乐山国际旅游目的地战略规划(文本)12301(12月31日).docVIP

乐山国际旅游目的地战略规划 （2013-2020） 文本 中国科学院地理科学与资源研究所 旅游研究与规划设计中心 201３年11月  委托单位：乐山市旅游局 承接单位：中国科学院旅游研究与规划设计中心 规划编制小组成员： 首席专家：葛全胜 中国科学院地理科学与资源研究所所长、研究员、博导 中国科学院旅游研究与规划设计中心主任 中国文物学会副会长 文物旅游与研究中心主任 项目经理： 齐晓波 中国科学院旅游研究与规划设计中心主任助理、博士 北京中科博道旅游发展机构 首席架构师 项目成员： 王 凯 中国科学院地理科学与资源研究所副教授、博士 胡传东 中国科学院地理科学与资源研究所副教授，博士 宋 媛 硕士、高级规划师 李新锋 硕士、高级规划师 董淑倩 硕士、高级规划师 李 东 硕士、高级规划师 谢纯净 硕士、商务助理 前言 乐山 一座凝聚三千年蜀地风华的历史之城； 一座素有“开明故治”的文化沉淀之郡； 一处“因水而兴，因佛而盛”的祥瑞之地； 一座汇聚三江风光、两大世界遗产的山水之城； 一座精雕细琢、乐善至美、创意无限的创新之城。 千年文化、浓厚的禅意底蕴、自然山水格局共同铸就了乐山城市灵魂，这座风景如画、佛意天成的历史古城，旅游必将灿如明珠，闪耀在中国西部大地！ 规划构想：以旅游国际化为引领，建设中国山水禅意城，全面带动乐山城市发展。 核心提炼：围绕乐山国际旅游目的地建设，合力解决六大问题——文化传承、产业配置、产品建设、城市空间、综合保障、社会发展。 四大原则：以旅游吸引引领城市建设，以国际认知重构目标体系；以禅意空间营造梳理点面空间，以遗产保护凸现核心价值。 目录 文本 1 第一篇：分析与解读——国际旅游目的地要素解读 1 一、 内涵解读 1 二、 评价标准 1 三、 发展路径 2 四、 分析总结 2 第二篇：审视与研判——条件审视与核心优势研判 4 一、 优势研判 4 二、 条件审视 4 第三篇：定位与战略——乐山旅游国际化战略构想 6 一、 战略定位 6 二、 发展策略 7 第四篇：比较与差距——国际标准对比与差距分析 8 一、 差距研判 8 二、 对应策略 8 第五篇：突破与创新——国际旅游目的地构建路径 9 一、 国际旅游空间营造 9 二、 国际旅游产品打造 13 三、 国际形象品牌塑造 17 第六篇：保障与服务——保障体系建设与服务提升 20 一、 目的地交通体系 20 二、 目的地服务体系 20 三、 城市智慧旅游体系 21 四、 城市旅游环境 21 第七篇：行动与实施——乐山七年行动计划制定 23 一、 总体思路及发展目标 23 二、 近七年重点实施内容 24 附件——国际旅游目的地评价标准体系 46 图集 49 第一篇：分析与解读——国际旅游目的地要素解读 内涵解读 世界知名的国际旅游目的地不断涌现，国内多地也相继提出了旅游国际化的发展目标，国际旅游目的地建设已成为众多知名城市旅游发展的新风潮和重要趋势。 国际旅游目的地，是指具备吸引国际游客前来观光游览、休闲度假和会议展览，四大功能达到国际化程度的旅游地域综合体。国际旅游目的地的本质在于国际化的旅游功能和发展水平，而不在于巨大的目的地规模和旅游接待量。 按照核心吸引力标准，旅游目的地可分为三大类型：城市核心型、景区主体型、区域复合型。 城市核心型：以城市作为主要旅游吸引力，并在城市里实现旅游产业要素聚集。如纽约、巴黎、威尼斯、新加坡、北京、上海、广州等。 景区主体型：以某个或某几个著名旅游区为基础和核心形成的旅游产业聚集区，如吴哥窟、富士山、日内瓦湖、九寨沟、神农架、千岛湖等。 区域复合型：以一定空间内的旅游要素、游憩方式聚合为主发展成的旅游目的地。如达沃斯、巴厘岛、坎昆、帕塔亚、西安、杭州、成都等。 不同类型的旅游目的地具有不同的发展模式和发展路径，在建设之初需先明确自身发展方向。 依托世界双遗产形成的峨眉山景区、乐山大佛景区具备世界级的影响力和竞争力，是乐山旅游的核心吸引力和支撑；当前阶段，乐山国际旅游目的地建设应坚持以景区为主体的发展类型和发展模式。在增强核心吸引力的基础上，发展复合功能，形成产业聚集，并坚持可持续发展原则，形成个性鲜明的休闲生活方式。 评价标准 目前，国际上尚没有形成统一、固定的旅游目的地量化标准，现比较认可和广泛引用的评价标准有：世界旅游组织（UNWTO）提出的全球旅游目的地排序，主要关注入境游客量和旅游外汇收入两个指标；