管理脆弱的生态系统：可持续的山区发展.DOC

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/8/7 6 December 2002 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第八次会议 2003年3月10日至14日于蒙特利尔 临时议程*项目4 主要议题：山区生物多样性 为山区生物多样性工作计划提议的基本内容 执行秘书的说明 执行摘要 缔约方大会在第VI/30号决定中除其他外商定，执行秘书应编写一份山区生物多样性工作方案草案。本文件是根据这项决定编写的，其中载有为山区生物多样性工作方案提议的基本内容。这项工作方案草案的目的，是促进在自然的和经过人类改变的山区生态系统中执行《生物多样性公约》的全面目标。为工作方案提议的基本内容特别侧重于以下方面：保护和可持续利用；创造有利的体制和社会－经济环境；监测和评估。 提议的建议 谨提议科学、技术和工艺咨询附属机构： (a) 欢迎执行秘书关于山区生物多样性的现状、趋势和所受威胁的说明（UNEP/CBD/ SBSTTA/8/5）、以及关于为保护和可持续利用山区生物多样性所采取措施的说明（UNEP/CBD/SBSTTA/8/6）； (b) 通过为山区生物多样性工作方案提议的基本内容，并鼓励有关组织把山区生物多样性问题纳入其评估活动；开展活动，以增进对包括生态功能在内的山区生物多样性、生态系统所提供服务的价值以及气候变化对生物和非生物组成部分所产生影响的监测和评价；并制订包括旅游业在内的可持续的管理做法； (c) 请执行秘书与有关组织合作，就全球和区域范围内与山区生物多样性工作方案草案有关的目标、时间框架、主要合作伙伴和参与行动者制订建议。各机构、方案或有关的合作伙伴除其他外包括：联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际山区综合开发中心（ICIMOD）、国际缺水地区农业研究中心（ICARDA）、国际山区可持续发展合作伙伴组织、关于全球环境变化的人类因素国际方案（IHDP）、山区研究中心、Consorcio para el Desarrollo de la Ecoregion Andina（CONDESAN）以及山区研究倡议（MRI）； (d) 建议缔约方大会第七届会议： (一) 鼓励各缔约方把当前森林、内陆水域、农业以及缺水和半湿润地区生物多样性工作方案的活动适用于山区生态系统。在把现有的各工作方案适用于山区时，应特别注意山区特有的问题，例如本说明第三 B节提到的那些问题； (二) 促请各缔约方把工作方案中的活动和基本内容纳入本国的生物多样性战略和行动计划并加以实施； (三) 请各缔约方和其他国家政府以及有关组织通过提交《公约》的国家报告和通过其他途径报告本决定和工作方案的执行情况； (四) 成立一个特设技术专家组，以评估气候变化对山区生物多样性造成的影响和后果，并就切实可行的减轻影响和适应措施提出建议。还应该考虑采用综合的研究和开发方式，并考虑把科学信息转变为公众意识和政策的途径； (五) 鼓励各缔约方制订与山区生物多样性有关的国家目标，并将这些目标纳入有关的计划、方案和举措，包括纳入《全球植物保护战略》（第VI/9号决定，附件）E节所述国家生物多样性战略和行动计划。 目录 页次 执行摘要 1 提议的建议 1 一. 导言 4 二. 目标、方式和指导性内容 4 三. 为工作方案提议的基本内容 5 A. 各国际论坛提供的指导意见 5 B. 主要问题 5 附件 一． 《21世纪议程》第13章的方案领域A和B：管理脆弱的生态系统：可持续的山区发展 7 二. 可持续发展问题世界首脑会议提供的指导意见 9 三. 国际山区年提供的指导意见 10 一. 导言 缔约方大会在第VI/30号决定中欢迎执行秘书在关于第七届会议筹备工作的说明（UNEP/CBD/COP/6/2）中提出的各项建议，并请求为该届会议的重点议题进行充分的筹备工作。在关于山区生物多样性的议题方面，执行秘书计划进行的工作除其他外，包括起草山区生物多样性工作方案草案，并在其中列入重点事项、目标、时间框架、潜在的参与行动者及合作伙伴和执行工组指标，以供科咨机构审议。 编写本说明的目的是提议山区生物多样性工作方案的基本内容，这些基本内容可以同时直接在高海拔和低海拔的山区生态系统实施。高海拔山区生态系统的定义是终年积雪的高山区域，即自然形成的没有森林覆盖的区域。 由于像森林、缺水和半湿润地区、内陆水域以及人为农业生态系统这样的自然生态系统类型都是山区栖息地的固有组成部分，这些专题领域的工作方案中的大多数目标和活动都直接适用于山区。 为山区生物多样性工作方案提议的基本内容是以执行秘书关于山区生物多样性的现状、趋势和所受威胁的说明（UNEP/CBD/