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加拿大与澳大利亚关于鲑鱼进 口措施的纠纷 １９９５年１０月５日，加拿大根据 DＳＵ第４条第４款、ＧＡＴT 第２３ 条第１款和卫生与植物检疫措施协议第１１条第１款提出要求与澳大利亚磋商， 讨论澳大利亚政府禁止新鲜、冷藏或冷冻鲑鱼进口的问题。 １９９５年１１月２３、２４日，双方进行了磋商，但未能达成一致意见。 澳大利亚政府根据 “澳大利亚鲑鱼进口风险分析”报告 （以下称为“１９９６年 年终报告” ），于１９９６年１２月作出决定 （以下称为“１９９６年决定” ），继 续采取禁止进口的措施。加拿大没有要求继续磋商，而于１９９７年３月７日向 ＤＳＢ请求成立专家组。 加拿大指出澳大利亚禁止进口鲑鱼的某些措施违反了Ｇ ＡＴT 第１１条和卫生与植物检疫措施协议（以下称为 SＰS 协议）第２、３、 ５条，或者剥夺或损害了加拿大根据ＷＴO 协议可以得到的利益。澳大利亚则提 出它所采取的措施完全符合其根据ＳＰＳ协议应有的权利义务。 １９９７年４月 １０日，DＳＢ决定成立专家组，各方同意，专家组的职权范围是：根据加拿大 在编号为ＷT/ＤS1８/2 的文件中涉及之协议的有关规定，审查由加拿大在该文 件中向ＤＳＢ提出的事项，作出决定以协助ＤSＢ提出建议或作出这些协议规定 的裁决。欧共体、印度、挪威和美国保留作为第三方的权利。１ ９９７年５月 ２８日， 由Ｍｉchael Ｃartlanｄ（任组长）、Ｋari Bergholm 和 Claudia Ｏrozco 三人组成的专家组建立。 １９９７年９月９日、１０日，专家组与双方会晤，９ 月１０日，专家组与第三方会晤。 １９９８年２月５、６日，专家组第二次与双 方会晤。１９９７年 １１月２４日，专家组通知ＤＳB，由于本案牵涉到许多技 术问题，它无法在规定的６个月时间内作出报告。１９９８年５月５日，专家组 作出报告，６月１２日专家组报告分发给各方。１９９８年７月２２日，澳大利 亚向ＤSB 发出上诉通知。上诉庭由 Claus-Ｄieter Ehlermanｎ（主持上诉庭的 委员）、Ｃｈristoｐher Beｅｂy 和Ｓaid Ｅl-Ｎaggar 组成。１９９８年８月 ３日，澳大利亚提交了上诉材料。１９９８年８月６日，加拿大作为上诉方提交 了材料。８月１４日，双方各自提交了被上诉方材料。同一天，欧共体、印度、 挪威和美国分别提交了第三当事方材料。１９９８年８月２１、２２日上诉庭开 庭审理本案。 １９９８年１０月２０日，上诉庭作出报告， １１月６日，DSＢ通 1  过上诉庭报告和经过修改的专家组报告。 本案涉及的是澳大利亚禁止鲑鱼进口的措施。 澳大利亚禁止进口的是商品统 一分类及编码制度 （ＨＳ） ０３０２和０３０４税目下的新鲜、 冷藏和冷冻鲑鱼， 都是没有经过高温加工的。加拿大出口５种的鲑鱼：海洋捕捞、淡水捕捞和太平 洋沿岸养殖的成年太平洋鲑鱼、太平洋沿岸养殖和大西洋养殖的成年大西洋鲑 鱼。１９６９年加拿大鲑鱼出口量为３０６５３吨，到１９９６年增长到６６２ ３４吨，其中新鲜和冷冻鲑鱼的出口量增长较快。在６０年代之前，澳大利亚的 食用鲑鱼主要靠进口，自６０年代以后开始养殖大西洋鲑鱼，起初是政府作为物 种保护，从８０年代后期开始商业规模养殖。１９８６年到１９８７年年产仅为 ２０吨， 到１９９４年年产达到６１９２吨。 澳大利亚产的鲑鱼４０％出口日本。 国内消费部分的６０％新鲜或烟熏出售。在世界范围内，养殖大西洋鲑鱼的主要 是挪威、智利和苏格兰，在９０年代初，这些国家的鲑鱼产量占世界总产量的８ ０％。 １９９６年年终报告指出有 ２４种可能使鲑鱼感染疾病的病菌 （desease agents），而从美国和加拿大进口的未经烹饪的、成年野生和海洋捕捞的太平洋 鲑鱼是病菌的宿主，这些病菌对人体无害，但可能感染养殖的鱼类。１９７５年 澳大利亚根据 １９０８年隔离法颁布了８ ６Ａ检疫公告，宣称为了保护动物健 康，禁止进口可能造成病菌感染的鲑鱼。８６Ａ检疫公告授权检疫局长负责批准 或拒绝进口。在８６Ａ检疫公告宣布之前，澳大利亚对进口鲑鱼没有限制。从１ ９８３年９月到１９９６年１月，澳大利亚公布了一系列通知，限制各种不同方 式加工的鲑鱼进口，同时规定了允许进口的条件。１９９６年１２月１３日，澳 大利亚检疫局长决定继续执行禁止鲑鱼进口的措施。 加拿大指出澳大利亚禁止进 口鲑鱼的某些措施违