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国家环境经济政策进展评价201中国环境管理

丨2015年第3期 国家环境经济政策进展评估:2013 国家环境经济政策研究与试点项目技术组   (环境保护部环境规划院,北京 100012) 摘  要  本文综合采用了实地调研法、政策追踪法、政策计量分析法对2013年度我国重点环境经济政策的年度进 展、成效与问题进行了系统评估与分析,在此基础上对本年度环境经济政策实践进展总体状况进行了研 判,并指出了下一步环境经济政策改革需要解决的关键问题。 关键词  环境经济政策;中国;2013;年度进展评估 中图分类号:X321         文献标识码:A       文章编号:1674-6252(2015)03-0012-08 Progress Report of Environmental Economic Policy in China:2013 Abstract :This paper assessed and analyzed theannual progress, achievements and problemsof the key environmental economic policy in 2013 with a comprehensive usage of the on-the-spot investigation method, the policy tracing method and the policy statistical analysis method, concluded the overall condition of the 2013 annual environmental economic policypractice progress ,and thenpointed out the key issues that need to be solved in the next step of environmental and economic policy reform. Keywords: environmental economic policy ;China; 2013 ;annual progress assessment 前言 与主要做法、效果等;政策追踪法和政策计量分析法 主要是结合环境保护部环境规划院开发的环境经济政 2013 年度环境经济政策改革宏观形势趋好,政策 策统计信息系统,对 2013 年的环境经济政策出台情 体系建设加快,改革不断向纵深发展,环境经济政策 况分门别类地进行统计和系统分析,包括政策的出台 作为生态文明制度建设的重要内容也被认可,在《中 情况、主要政策内容、政策变化情况等。本研究遵循 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中, 政策描述、政策解析、政策效用评估这一逻辑框架来 首次明确提出建立系统完整的生态文明制度体系,其 分析某一重点政策的年度进展情况,进而形成对年度 中着重强调了资源有偿使用制度、建立以市场化的手 环境经济政策进展的总体判断。 段解决环保问题的制度等环境经济政策内容。 1 研究方法 2 重点环境经济政策进展评估 本研究采取的方法主要有实地调研法、政策追踪 2.1 环境公共财政政策 法、政策计量分析法。实地调研法主要是通过典型地 本年度是“十二五”环保规划的第三个年头,环

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