深圳住房和建设局2015年法规实施情况的报告-深圳人大.docVIP

深圳市住房和建设局2015年度法规 实施情况的报告 根据市人大常委会《法规实施情况报告制度实施办法》的有关规定，现将2015年我市住房建设领域的法规实施情况报告如下，详见附件。 附件：1.关于《深圳市保障性住房条例》实施情况的报告 2.关于《深圳经济特区物业管理条例》实施情况的报 告 3.关于《深圳市建设工程质量管理条例》实施情况的 报告 4.关于《深圳经济特区建设工程施工安全条例》实施 情况的报告 5.关于《深圳经济特区建设工程监理条例》实施情况 的报告 6.关于《深圳市建设市场严重违法行为特别处理规定》 实施情况的报告 7.关于《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》 实施情况的报告 8.关于《深圳经济特区建筑节能条例》实施情况的报 告 9.关于《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》实施情 况的报告 10.关于《深圳市燃气条例》实施情况的报告 11.《市人大常委会城建环资工委对口联系单位2015 年度法规实施情况汇总表》 附件1 关于《深圳市保障性住房条例》 实施情况的报告 一、法规实际执行情况 《深圳市保障性住房条例》（以下简称《市住房条例》）自2010年7月1日起施行，并于2011年4月进行了修订。目前《市住房条例》仍有效执行。 二、法规的主要制度和实施情况 （一）本条例中我局的主要职责及实际履行情况 《市住房条例》主要包括住房保障规划和计划、资金和住房来源、价格确定、申请条件、准入、退出、监督管理、法律责任等内容。《市住房条例》中涉及我局的主要职责为：完善住房保障制度，遵循政府主导、社会参与、分层次适度保障和循序渐进的原则，采取出租、出售保障性住房以及货币补贴等方式，改善住房困难群体居住条件，促进社会和谐和经济健康稳定发展。负责本市住房保障的组织实施和监督管理，并可依法委托相关事业组织具体实施。2015年我局切实履行上述职责，具体履职情况如下： 1、强化保障房建设供应。全年已开工保障性安居工程项目17647万套，完成年度计划目标的117%；竣工21251万套，完成年度计划目标的141%；在建保障性安居工程完成投资约131亿元，完成年度计划目标的145%；供应和悦居、朗麓家园、悦澜山花园等保障房2.1万套，完成年度计划目标的116.67%,其中面向市级人才安居重点企事业单位定向配租5478套。 2、进一步完善保障房投资建设体制。目前，我市在建保障房项目社会投资占比达67%。保障房建设政企合作模式基本形成，市场已经成为我市保障房安居工程建设的一支重要力量。社会力量参与保障房建设，保障房投资建设引入市场化模式初步形成，也得到了克强总理、高丽副总理的批示肯定。今年的主要任务是进一步完善保障房市场化建设模式，强化政策配套，形成“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，形成住房保障可持续发展模式，也为全国其他城市提供积极的借鉴。 3、继续完善人才安居政策。将人才安居与产业政策挂钩，加大重点企业的定向配租力度，缓解重点单位人才的住房压力，提升城市竞争力；完善户型设计，提高小户型公租房的建设比例，将35平方米、50平方米、65平方米保障性住房建设比例，调整为5:3:2，为刚来深的人才提供更多房源；推动“实用型”人才的引进。从2014年开始，市属公立医院实用型临床医学人才的住房问题已通过“先租后买”的方式解决，即先租住公租房，待符合购买条件后再申请购买安居房。该模式将会逐渐扩大至教育等其他重点民生领域。 着力解决保障房配套问题。我市新供应保障性住房建设用地尽量安排在周边配套较成熟、公共交通较便捷的地区；已安排建设保障性住房项目的区域，则加快交通、生活、教育、医疗、文化、商业等配套设施的建设和完善。 5、将符合规定条件进城务工人员逐步纳入住房保障体系。根据《深圳市人民政府办公厅关于加快发展产业配套住房的意见》（深府办〔2013〕4号）、《深圳市人才安居办法》、《深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法》等法规政策规定，非户籍人士可租住产业配套住房，可享受人才安居政策，可作为公共租赁住房共同申请人。同时，我局正积极研究进一步扩大住房保障覆盖范围的问题，重点是配合城市转型升级要求，在人才安居领域予以突破。下一阶段，我们将根据国家规定，结合深圳实际，突出以人才为重点的发展战略，避免住房保障“均等化”可能带