惠州科技发展十二五规划.docVIP

惠州市科技发展“十二五”规划 惠州市科学技术局 二一二年月  目 录 一、基础与形势 1 （一）发展基础 1 （二）面临形势 8 二、理清思路，明确发展目标 9 （一）总体思路 9 （二）发展目标 10 三、高端引领，培育发展战略新兴产业 12 （一）做强高端电子信息产业 12 （二）大力发展节能环保产业 13 （三）培育发展新能源产业 14 （四）壮大精细化工为主的新材料产业 15 四、支撑发展，推进重点领域技术升级 16 （一）促进传统产业技术升级 17 （二）加强农业科技创新与应用 18 （三）支撑现代服务业发展 19 （四）加快民生科技应用 20 五、软硬兼施，提升科技园区发展水平 21 （一）推动创新型特色园区建设 21 （二）建设国家级创新型产业集群 22 （三）加强特色产业基地建设 22 （四）做大做强专业镇 23 六、多措并举，提高企业自主创新能力 25 （一）开展创新型企业培育工程 25 （二）实施知识产权战略 26 七、夯实基础，集聚高端创新资源 27 （一）促进产学研合作与科技成果转化 27 （二）加强区域科技合作与交流 28 （三）大力培养造就创新型科技人才 29 八、先行先试，搭建科技创新服务平台 31 （一）推动科技公共服务平台建设 31 （二）抓好技术创新服务平台建设 32 （三）完善科技企业孵化培育体系 33 （四）构建科技与金融结合平台 34 九、内涵提升，优化科技发展环境 35 （一）落实和完善鼓励自主创新的政策 36 （二）建立多元化的科技投入体系 36 （三）加强组织管理与统筹协调 37 （四）培育和发展创新创业文化 38 十、保障措施 39 （一）加强规划实施组织领导 39 （二）加强规划实施的衔接协调 39 （三）加强规划评估和动态调整 40 附件：惠州市科技发展“十二五”重点项目表 41  “十二五”时期是惠州加快建设现代产业体系，转变经济发展方式，推动经济社会发展由要素驱动向创新驱动转变的关键时期。为了抓住知识经济的发展机遇，适应世界范围科技竞争和经济全球化的严峻挑战以及惠州经济社会发展需求，加快全市科技发展，特编制《惠州市科技发展“十二五”规划》，以指导2011～2015年科技工作的开展。本规划依据《惠州市国民经济和社会发展“十二五”规划》、《广东省科技发展“十二五”规划》制定。 一、基础与形势 （一）发展基础 “十一五”以来，惠州的科技工作围绕产业结构优化升级这条主线，把加快科技进步与技术创新作为经济发展的关键措施，把大力发展高新技术产业、改造提升传统产业、加强科技园区建设作为科技工作的重中之重，以科技型企业培育和创新平台建设为切入点，推进以企业为主体的科技创新体系建设，促进全市科技事业的快速发展。 1、科技综合实力不断增强 （1）科技创新能力明显增强。惠州科技事业的蓬勃发展，带动了全市自主创新能力的显著提升。2010年科技进步对工业经济增长的贡献率达到56%，据《中国城市竞争力研究报告》表明，惠州科技服务体系竞争力位居全国地级市第2位。2010年，全市省级以上科技项目立项数量和扶持资金额度均创历史新高，全年获国家级科技项目立项9项；获省级科技项目立项85项，扶持资金8402万元。“十一五”时期，惠州市累计获得省科技进步奖一等奖1项、二等奖5项、三等奖17项。 （2）科技投入持续增长。“十一五”期间，全市财政科技投入和全社会科技研发投入均实现快速增长，财政科技共投入4.48亿元，全社会科技研发共投入46.3亿元。2010年市级财政科技投入已达到1.63亿元，比2005年增加了7倍，占市财政一般预算支出已达2.36%；2010年全社会科技研发投入达19.26亿元，比2005年增加了20倍多，占全市GDP比重1.11%。“十一五”期间，惠州市共获国家级科技计划项目立项44个，省级科技计划项目321个，实施市级科技计划项目1116个，分别比“十五”期间增长25%、101%和120%。科技人才队伍不断壮大，到2010年底，全市共有专业技术人才18.1万人，占全市在岗职工总数的23%，其中高级人才达8万人；拥有科技研发人员达0.84万人，引进企业科技特派员242名。 （3）科技产出持续增长。全市的专利申请数量和质量不断提高，结构逐步优化，被列入“国家知识产权试点城市”。2010年，全市专利申请2889件，同比增长64.1%，增幅列珠三角各市首位，其中发明专利申请832件；专利授权1628件，同比增长65.3%，增幅列珠三角各市第二位。2006年来，惠州市专利申请和授权年均增长率分别达27%和23%，比“十五”期间分别增长96%和93%。PCT专利申请实现零的突破，五年来共申请PCT专利48件。全市企业共获得中国专利金奖1项、中国专利优秀奖5项，省专利金奖1项、优