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No．3 ．2003 比 较 教 育 研 究 2003年第3期 C,eneta1．No．154 aarafiveEducationReview (总第 154期) ● 教育思想与理论 学校改革的机制与模式 ： 组织行为学的观点术 马健生 (辽宁师范大学教育科学学院，大连，116029) [内容提要】学校是一种组织性存在，学校发生的变革有其组织行为学的机制：适应性和选择性。由于 这种机制，学校变革表现为三种模式：渗透模式、政策模式和 自愿模式。 [关键词]学校改革；改革机制；改革模式；组织行为 中图分类号：G511 文献识别码：A 文章编号：1003．7667(2o03)03．0041-46 关于教育改革的研究是大量的，但是，学校往往被 “教育活动”所淹没，学校被教育所取代，学校变 革往往被教育改革所替换。事实上，学校是一种组织性的存在，教育是学校组织的活动或功能，二者存在 显著的差别。作为一种组织，学校有其独特的组织特性，它一旦建立，就具有维持 自身存在下去的相对独 立性。因此，从组织行为学角度来研究美国学校改革具有重要的意义，它对于认识我国学校改革也具有同 样的价值。本文关注的问题是，作为一种组织的学校，其改革过程的机制是什么?学校改革的模式有哪些? 美国学者的研究表明，学校组织的改革机制主要是其组织的适应性和选择性。l【 (一)适应性 学校的适应性通常被看作是 “学习从事比较新的和更加适当的教育活动的能力”。对于某些人来说，这 个词仅仅意味着对某一事件的反应和有关行为规则的调整：而在关于学校组织的文献中，它则意味着组织 在被迫采取某种行动之前的行动。缺乏适应性，学校就不能很好地实现它的各种功能。 通常，适应性是一个组织健康而有效的重要特征。在后现代社会，人们开始认识到变化是持续的，尽 管有时变化的规模 比较小，常常让人觉察不到它的发生和存在，但是，变革却是今天急剧动荡的时代中组 织生存的基本方式。组织中发生的这些变化被看作是社会和组织所期望的：它已经成为组织生命存在的惯 例而不是例外。学校也属于这样的组织形态，它能够对于社会、经济和科学技术的变化做出适应性的反应， 这种反应有助于学校组织走在社会变化的前头，转变学校的姿态，更好地利用环境所提供的资源。因此， 当代学校正在逐步建立各种灵活的机制，以便激励其成员不断进行革新。 作者简介：马健生 (1966．)，男，安徽芜湖人，辽宁师范大学教育科学学院教授 ，博士。 ‘本文是国家教育科学十五规划青年专项课题EDA010434的成果之一。 — 141— 2003年第 3期 比 较 教 育 研 究 No．3．20o3 (总第154期) Genera1．No．154 那么，学校组织是如何产生适应性的呢?这是由于学校组织与其环境之间要进行理性与技术的交换之 故。因此，环境的复杂性、稳定性、同质性以及资源的可利用性对于学校组织就具有重要的意义，例如， 学校为了推行某个特定改革计划，就需要向地方政府或企业 申请资助 以取得各种必要的资源。此外，从新 制度主义的观点来看，公共舆论、委托人和法律 自身所认同的 “强有力的制度规则”也是学校组织产生适 应性的主要原因。 【实际上，与提供资助的商业团体的关系对于学校具有超越金钱之外的深远影响。这所 学校可能要对这个商业团体运作程序的文化规范做出反应。同样，学校则可能要适应这些新的制度规则， 这些规则表明所有学校都应该与产业界合作，即使这些合作并不总是有利于学校。3【因此，适应性要求学 校组织变革 自身以便与其周边环境相协调，而这些环境包括在学校组织的广泛社会背景上所出现的各种关 系网络、规则与信念体系等制度环境。在某种意义上，制度环境具有比资源等环境更加重要的作用，它制