00911“把握机遇谋划发展”大讨论研讨材料.docVIP

以人为本 科学发展 以队伍素质的大提升推进工商事业的大发展 ——企业注册局“把握机遇、谋划发展”大讨论活动研讨材料 全市系统开展“把握机遇、谋划发展”大讨论活动以来，市局企业注册局高度重视，召开了全体人员会议进行发动动员，采取召开座谈会、深入基层调研等形式开展了大讨论活动。 大讨论活动把握“把握机遇、谋划发展”的主题，注册局领导亲自参加大讨论活动，全体干部积极参与，围绕实现“大发展、大提升”的工作目标，谈体会、谈问题、谈思路、谈对策，推进发展的合力不断增强，氛围更加浓厚，达到了全体干部思想受鼓舞，境界有提升，素质有提高的预期效果。 一、目前我市工商系统面临着重大的发展机遇 近年来，全市工商系统大事多、难事多，但是完成的硬事多、实事多，面对复杂多变的形势，市局党组着眼大局，审视度势，超前谋划，主动作为，迎难而上，积极应对，果敢地采取了一系列扎实有效的措施，赢得了工作的连续主动，确保了干部队伍的思想稳定，市局第一次在全省系统跻身先进单位位次，整体工作迈上了一个个新的台阶。全市系统干部职工在市局党组的坚强领导下，风正气顺，团结干事的氛围空前浓厚。经过近两年的抓基层、打基础、练内功，可以说目前我们已经到了加快发展、干大事、谋大事的新阶段。 （一）“两费”停征职能顺利转型。 2008年5月和8月,市局先后两次召开理论研讨会，超前研究职能转型问题；9月份再次召开调度会，进一步统一思想认识。由于我们研究早，行动快，措施有力，使我们很快就适应了新的财政保障政策，及时走出了欠发达地区经费保障困难的被动状态，使我们与其他发达地市走在了同一“起跑线”上。目前，由于我们狠抓增收节支，全市系统可用财力进一步充实，财务保障更加有力，为我们的大提升、大发展提供了强有力的财力支撑，使“两费”停征、职能转型实现了“软着陆”。 （二）岗位大练兵和基层规范化达标“两项活动”浓厚了学习氛围，完善了基层工作机制。 2008年6月，全市系统开展了岗位大练兵和基层规范化达标“两项活动”并迅速掀起热潮。岗位大练兵活动提升了广大干部职工的业务素质，使学习成为同志们的自觉行动；工商所规范化达标活动对基层所的思想教育、业务工作、内务管理等所有工作统一量化、细化，将规范化的管理理念、科学标准、规范程序融入到每一项工作，使基层各项工作规范有序。 （三）全员大培训砺练了队伍。 2009年6月，市局党组着眼大局，审时度势，果断决策，在经费保障非常严峻的形势下，下大决心，投入大笔资金，集中时间、集中人员开展了封闭式全员大培训活动，全面提升干部队伍综合素质。经过大培训，参训学员精神面貌焕然一新，纪律观念明显增强，作风养成明显改善，履职能力明显提高。 （四）各级领导班子坚强有力。 2009年3、4月份，市局党组抓住财政保障体制转型的间隙，在全市系统组织了历史性的大规模干部调整。一大批德才兼备、年富力强的优秀干部脱颖而出，各级班子成员的年龄和知识结构进一步优化，整体素质进一步改善，驾驭全局的能力进一步提高，班子的凝聚力、战斗力和创新力进一步增强。 （五）外部环境不断优化。 去年下半年，我局与市纪委共同主办了聊城廉政文化论坛；主办了聊城廉政文化论坛，会议收到了很好的社会效果。2009年初，宋远方书记对市局党组加强纪律监督的好做法进行了批示。在参加市“行风热线”工作中，市纠风办先后编发2期专刊推广市工商局经验，市委常委、市纪委书记卢保民同志对我局的上线工作作出专题批示给予表扬，行风廉政建设取得了显著成绩，连续三年被市委、市政府授予“行风建设先进单位”称号。 通过采取岗位大练兵、基层工商所达标、全员大培训、挂职锻炼、目标管理考核、作风纪律整顿等措施，队伍建设取得了显著成效，全市系统上下思想统一，干部队伍素质全面提高，机关管理日益规范，作风纪律明显好转，全市工商系统的政治地位、社会地位不断提升，呈现出内和外顺、蓄势待发的良好发展势头，已经具备了加快发展的人才支撑和外部环境。 二、实现“大发展、大提升”的工作目标需要解决的问题 虽然我们取得了长足的进步，拥有了良好的内外环境，但是要实现全市系统“大发展、大提升”的工作目标，还有很多亟待解决的问题，主要是： 一是新的监管领域需要拓展。新“三定”方案出台、“两费”停收后，工商部门职能转型，新的形势和任务要求我们拓宽监管领域、加强市场监管、实现市场监管执法职能到位。市场监管是我们的基本职能，是依据法律法规对市场既实施监督又进行管理，在履行好对生产资料市场、生产要素市场和生活消费品市场等各类传统市场的监管同时，更要着力加强对垄断行业、热门行业、重点行业、涉危涉爆行业和新兴行业的监管。但在过去收费为主的工作模式中，大多干部习惯了监管个体工商户，习惯于监管有形市场，受能力限制难以拓展新的监管领域。由于不了解热门行业、新兴行业的行业特点、发展规律，造成不敢管供水、供电