校园安全管理的责任.pptVIP

* * * * * * * * * * * 校园安全管理之 责任篇 整体思路 首先确定学校对学生在学习期间受到的损害应当承担赔偿责任； 确定学校对学生承担的是教育、管理和保护责任，并承担与其过错相适应的民事赔偿责任；（过错责任为主、无过错责任原则和公平责任原则？） 确定学校等教育机构违反对学生教育、管理、保护等法定义务的情形； 确定法律上对事故范围、时间、区域的界定； 校园伤害过错责任的认定 校园伤害---过错概念： 是指校方未能尽到自己应尽和能尽的注意去履行自己的义务，从而给受教育者造成人身伤害结果的法律事实。 过错由故意和过失构成。 确定过错是民事损害赔偿的必要条件。 过错 故意 过失 自然人 故意 过错 自然人 过失 法人 过失 法人 故意 校园伤害的分类---诉讼立场 根据判断学校过错的立场，可分为： 学校校舍及设备不安全事故 学校饮食安全事故 学校教学或课外活动事故 学校及教师因管理疏忽造成事故 学校组织活动失职事故 对学生身体状况关照不力事故 学校救护不力事故 教师错误行为伤害事故 教师不作为事故 学校未及时履行告知义务事故 六、校园伤害过错责任的认定 故意： 是指认识到其行为违反义务并有致人损害之可能而立意为之者。 法定义务： 绝对义务：包括法律、法令、行政命令、司法判决等强制性规范所确定的义务； 相对义务：包括由合同规定的义务； 一般社会义务： 社会道德规范、乡规民约等公共生活准则所要求的义务； 故意所致损害，原则上应负全部的赔偿责任， 故意包含：学校法人故意及教师自然人故意。 六、校园伤害过错责任的认定 过失认定的依据------安全注意义务 安全注意义务： 是指教育工作者应当以保护受教育者的生命安全为前提，合法、谨慎地开展教育活动及危险教育活动，预见和防止校园伤害事故出现的义务。 安全注意义务包括：危险结果预见、危险结果回避 危险结果预见： 对教育活动中存在的伤害危险性进行预见。 注意收集学生在校综合信息，对学生危险性指数作出判断与预防； 预见应根据学生年龄以及教育活动的性质。年龄越小、内在危险性越高的教育活动，危险注意的程度越高，所实施的预防措施要求越高。 预见应按照一般教师之教育、社会生活知识，经验判断。 危险结果回避： 履行充分说明的义务，采用通俗的语言告知教育活动性质、危险性、注意事项；并且采取一切安全保护、防范措施。 制定教学活动中有效、安全的管理及组织计划。 做好危险结果出现的应对措施及相应物、药品：如报告、医疗等。 六、学校校园伤害相关义务 安全注意义务： 在运动、实习、组织活动及课堂教学等具体教育活动中，预测可能出现的危险因素、制定相应的应对措施，及时发现事故发生隐患，谨慎、合理配置地实施教育活动。 安全注意义务学说： 该学说依据侵权行为法认为，校方对于学生身体、生命的安全，负有避免发生侵害行为的安全注意义务。这种注意义务主要存在于具有内在危险性的教育活动中。因此，实施该类教学活动时，如未善尽安全注意义务，导致事故发生学生受到损害时，教师应负过失责任。学校则以教师过失为基础承担相应赔偿责任。 安全保护义务 出现危及学生安全事件时，指导及组织与实施必要措施（躲避、报警、及时送医、通知家长等）避免学生出现伤害或将伤害程度降低最低程度。 安全保护义务学说： 该学说认为：校方尚有“在学契约的契约义务”。学校基于在学契约，不仅有提供学校设备、并促使教师按照所定教学计划进行授课的义务，并且有在教育活动中保护学生安全的 “安全保护义务”。因此，安全保护义务为契约上债务，学校事故中可依据民法债务不履行的规定，请求损害赔偿。诉讼时，仅就不履行债务的事实提出证明，不必证明学校具有故意或过失。该损害赔偿的诉讼时效为15年，对受害学生有利。 学校校园伤害相关义务 安全教育义务： 为防止意外事故、伤害事故，在教学活动中，采用多种方式、有计划、步骤及针对性地进行教学说明、演习等，提高学生认识、警觉和防范应对的能力。例如：灾难与突发事件应对教育、体育活动伤害防止教育、郊外活动危险教育、大型团体组织活动注意事项说明等 安全管理义务： 以强制性手段，对可能危及学生安全的环节以及在学生的行为出现危险倾向时，进行常规性、制度性以及应急性检查、报告及处理，或对其进行控制、约束，消除或制止危险倾向的进一步发展，或采取措施中断危险行为的发生等。例如：发现学生携带凶器的处理、对闯入校园外来者的处理等 校园伤害过错责任的认定 学校法人故意所致学生伤害事故：是指校方故意违反其法定或约定的义务，从而给受教育者造成损害后果的法律事实。 组织学生参加禁止性勤工俭学活动；组织学生参加禁止性商业活动、危险运动活动等；明知校舍设计、建造具有缺陷，仍同意建筑及使用； 学校教师故意所致学生伤