明代苏松江浙人毋得任户部考方志远、李晓方.pdfVIP

·专题研究 · 明代 苏 松 江 浙 人 “毋 得 任 户 部 ”考 方志远 　李晓方 　　提 　要 : 明代苏州 、松江 、江西 、浙江人 “毋得任户部”这一制度包括两个 方面的内容 : 苏松江浙人不得为户部官 , 苏松江浙吏不得为户部吏 ; 但前者为 “祖制”, 后者是 “成例”, 法律地位不同。“祖制”针对的首先是苏松籍官员 ; “成 例”针对的是苏松江浙的吏员 , 以及作为其后备力量的 “市井之徒”。“祖制”在 洪武后期有所松动 , 并成为建文时苏松江浙人仍得官户部的依据 ; 永乐初对建文 改制的全盘否定 , 以及由周忱戴衔户部而发生的变故 , 遂使 “祖制”二百年不变 。 通过扼制 “南人”特别是江南经济发达地区的士人 , 以缩小南北之间的政治 、经 济 、文化差异 , 达到南北平衡和政权巩固 , 是明代政治体制和统治方针的重要特 征 ; 苏松重赋及苏松江浙人不得官户部 , 正体现了这一特征 。 　　关键词 : 明代 　户部 　部门回避 　地域回避 　南人 　北人 明初废中书省 , 以六部分理天下庶务 。六部之中 , 吏部位最尊 , 户部权最重 。对于户部官 员的任命和吏员的参拨 , 明太祖 曾作出重大决定 : 直隶苏州 、松江二府和浙江 、江西二布政司 之人不得为户部官 , 其吏不得为户部吏 , 即在任用户部官员和吏员时实行地域 ( 苏松江浙) 回 ( ) 避 , 在任用苏松江浙人时实行部门 户部 回避 。这一制度几乎与明朝相始终 , 为中国历代政 ① 治制度中的不二现象 。学术界于此虽然多有关注 , 然未遑作深入探索 , 故有关这一制度的基本 情况一直没有得到澄清 。本文将讨论这一制度的发生及其社会政治背景 、制度的实施及变化 , 以及其他相关问题 , 并希望通过这一讨论 , 对明代国家制度有更为深入的认识 。 　按 : 此处之 “江”指江西 。在明代文献中 , 作为省区简称的 “江”一般都指江西而非江苏 , “江浙”一 般也指江西 、浙江而非江苏 、浙江 。详见方志远 《“江浙”辨》, 载 《争鸣》1988 年第 5 期 。 ( ) ( ①　白寿彝为总主编的 《中国通史》第 9 卷 《中古时代 ·明时期 上 》 上海人民出版社 , 1993 年 , 第 ) ( ) 105 1 页 , 杜婉言、方志远著 《中国政治制度通史 ·明代卷》 人民出版社 , 1996 年 , 第 436 页 , 以及 ( ) 许大龄著 《明清史论集》 北京大学出版社 , 2000 年 中的 《明朝的官制》一文 , 都涉及这一问题 。牟 ( ) 复礼 、崔瑞德编 《剑桥中国明代史》 中国社会科学出版社 ,