以社区照顾为基础的中国老年人福利发展路径.PDFVIP

· 探索 2013 2 年第 期 以社区照顾为基础的中国老年人福利发展路径 钱 宁 ( ， 650091) 云 南大学 公共管理学 院 云 南 昆明 : ， ，“ ” 摘 要 进入二十一世纪 我国人口老龄化呈现快速发展的新趋势 未富先老 作为中国人口老龄化的主要特 ， 。 ， 《 “ ” 》 征 对养老事业及老年福利发展提出了严重挑战 为应对这种挑战 国家制定了 中国老龄事业发展 十二五 规划 《 (2011 － 2015)》， “ ” 和 社会养老服务体系建设规划 提出以 居家养老 和社区日间照顾为主导的老年福利发展的路径 。 ， ， 和养老模式 本文即以上述两个老年福利发展文件为蓝本 运用社区照顾的理念和方法 探讨应对人口老龄化的社 ， 。 区养老模式的特点及其内涵 以及这种养老模式对老年人福利发展的影响 : ; ; 关键词 人口老龄化 社区照顾 老年福利 中图分类号:C913． 7 文献标志码:A 文章编号:1007 － 5194 (2013)02 － 0046 － 05 。 ， 在较大差距 而在市场经济体制建立过程中 原来 、 一 我国人口老龄化的主要特点及老年福利发 由企事业单位承担的各种社会福利和生活照顾功 展的难题 ， 能 在企业改制和行政管理体制改革中转变为社会 ， 、 化福利事业 由政府社会福利事业单位 社区和民办 1999 ， ， “ ” “ ”， 自 年开始进入老龄化社会以来 中国人口 机构来承担 过去的 单位人 变成了 社会人 个 老龄化进程加快。20 10 年第六次全国人口普查提 ， 人福利和生活保障不再依托于自己的工作单位 而 ，60 1. 78 ， 、 、 供的数据表明 岁及以上人口为 亿 占总人 必须通过社会保险 购买市场化的服务 寻求政府援 13. 26% ，65 1. 19 ， 。 口的 岁及以上人口为 亿 占总人 助和个人社会支持网络等方式来满足 在这种老年 口的8. 87 % 。同2000 年第五次全国人口普查相 ， 福利多元化的格局下 老