加快推进南江巴山新居工程建设的思考.doc

——加快推进南江巴山新居工程建设的思考 李善君 巴山新居工程建设是以“农房革命”为重点，推进新房舍、新产业、新设施、新风尚同步建设，新居建设、基础设施、产业发展、公共服务、社会管理等同步配套，思想观念、发展模式、生活方式同步转变，是连片扶贫开发、统筹城乡发展的重要内容和首要任务。巴山新居一建跃千年，如何准确把握其内涵外延、凸显新居特色、研究建设机制、打造标志性符号，值得思考。 一、着力解决建什么的问题，规划引领巴山新居工程 坚持全域南江理念、“全域、全程、全面小康”要求和“先规划后建设”原则，绘制巴山新居蓝图，着力解决“建什么”的问题。 (一)强化全域规划理念。坚持定位、规划、建设“三同步”，加快编制巴山新居规划，科学规划近期目标、中期目标、远期目标及重点区域。一是突出全域。以县城、重点镇、特色镇、中心村和聚居点为骨架，着眼南江全县范围，实施规划下乡进村入户工程。围绕“森林旅游县城”定位，抓好县城总规修编、榆槐现代产业城规划、赶场和流坝组团规划及重要节点规划，县城规划覆盖率100%。突出发展定位，完成长赤、沙河、正直3个重点镇规划，完成乐坝等工业主导型、元潭等特色农业型、坪河等资源开发型、大河等商贸流通型，光雾山、关坝等观光度假型特色镇规划。着力提高村庄布局水平、村落规划水平和民居设计水平，按照高山区、深丘区、城郊区、旅游区等类型，突出山岳桃源、幸福田园、宜居家园特色风貌，规划一批森林新村、山林新村、田园新村、商服新村、旅游新村，完成522个村庄、20多个社区的规划布局，完成8.6万户农房新建(改造)规划和7万多户农房风貌改造设计。二是突出同步。围绕“宜居宜业宜商”目标和经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”要求，坚持新居建设与基础设施、公共服务、产业发展同步规划，道路、水利、能源、通讯、教育、卫生、文体、商服、环保、绿化等同步配套，客厅、厨房、浴卫、车库、阳台、庭院等同步设计。突出城乡同步，按城市标准规划重点镇、按社区标准规划中心村和聚居点、按城市生活规划新居功能，不把农村建成城市、不把新村建成街道。三是突出超前。坚持用未来的眼光编制今天的规划、用开明开放的理念优化规划，综合考虑县城、重点镇、中心村和聚居点的产业布局、聚集人口、交通组织、供排水能力、发展空间等，科学确定建设用地、能源消耗、环境承载能力等各项指标，为发展留足空间，努力从规划上解决“有城无市”、“有镇无人”、“有房无品”等问题。 (二)强化绿色建筑理念。绿色建筑是实现“人—建筑—自然”和谐统一的重要途径，是现代建筑发展趋势。一是注重生态自然。围绕绿色建筑“以人为本、诗意安居”的核心人文理念，推进绿色与美学结合，把“房子种在林子里、新居建在山水相融处、让群众住在诗意新居中”。坚持“因地制宜、依山就势、高低错落、疏密有致”的原则，充分结合地形，宜宽则宽、宜窄则窄，不追求“宽、大、直”，不强求高度、坡度、宽度完全统一，避免大挖大填、大拆大建;户与户错落有致、间距放宽，户间以庭院绿化或经济林木作连接，以自然而成生态。推进新 居工程与生态建设、环境美化、景观打造等规划衔接，景观培植、树种选择、花草植被要本地化，建筑风格、功能分区要民俗化，配套设施、功能设计要现代化。二是注重经济实用。突出“安全、适用、经济、美观”，科学设计户型结构，紧凑布局建筑平面，简约设计外观风貌，结构达到抗震设防要求。坚持新建改造并重，充分考虑工程造价，从建材选择、工艺流程、节能环保、使用年限、通风采光等方面从严把关，既充分取材于当地和旧物改造利用，又积极引进新型优质建材，推广使用节能灯、太阳能、沼气等新能源，有序推广木架房、钢木房和轻钢结构房屋，降低建设成本。三是注重集约集聚。推进组团开发，依托县城和重点镇规划城市组团，依托被撤乡驻地规划社区综合体，依托产业规划中心村和聚居点，切实抓好城郊村、旅游接待区、高速公路互通区及服务区规划。集约经营土地，加快聚居点规划，实行一户一宅，科学确定建筑高度，严格控制户均建设占地面积。突出环保节能，科学布局生活居住区、休闲服务区、畜禽养殖区、生产加工区，规划好集中供水站、节能路灯、群众活动中心等。 (三)强化巴山特色理念。巴山新居既要传承地方建筑传统符号，又要彰显现代建筑特色，融入时尚、美学、科技、文化、生态等新元素。一是突出文化特色。传承农耕文化，以结邻而居布局村庄，以尺子拐、三合院规划庭院，以方便生产设计房间功能，以坡屋顶与小天井巧妙结合及小青瓦、白粉墙、红线条协调塑造风貌，以田园生态培植堂前屋后景观。传承儒家文化，突出山水相融，讲究聚居点整体构图，注重前庭、堂屋、卧室朝向设计，巧妙设计牌匾、楹联、廊檐和门窗。推进现代文明，配套规划聚居点休闲场地、文化阅览室，规范设置照明、电视、网络、电话、图书角及自来水、太阳能、油烟机等，促进生活方式转变。二是突出