公司社会责任和利相关者理念诞生于上个世纪初的美国,.PDF

序 言 公司社会责任和利益相关者理念诞生于上个世纪初的美国， 到八十和九十年代，这一思想逐步影响到全球主要经济体，并得 到各国政府、政府间组织及相关非政府组织的广泛关注。2004 年，经济合作与发展组织修订其《公司治理准则》，扩展“利益 相关者”的定义范围，明确提出完善员工参与公司治理的激励机 制、保障利益相关者利益等公司社会责任的要求。随后，各国也 相继制定出符合本国情况的公司治理准则或公司社会责任指引 等规范性文件，对公司社会责任提出了较为具体的要求。 十六大以来，在科学发展观统领下社会经济发展呈现令人振 奋的新气象，和谐社会与可持续发展已成为新时期的主旋律。在 国内社会经济发展的推动和公司社会责任全球化浪潮的影响下， 我国也开始通过立法形式突出公司的利益相关者与社会责任。 2002年1月，中国证监会与原国家经贸委联合制定并颁布《上市 公司治理准则》，规定“上市公司应尊重银行及其他债权人、职 工、消费者、供应商、社区等利益相关者的合法权利”，“上市公 司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所 在社区的福利、环境保护、公益事业等问题，重视公司的社会责 任”。2006年1月施行的新《公司法》第五条也明确规定“公司从 事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道 1 德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。” 但是，在经济欠发达国家，公司社会责任的内涵在很大程度 上受制于整体经济状况。过去，我国在计划经济时代，企业不仅 是生产经营者，也被视为实现社会福利的载体，因此，“企业办 社会”的现象极其普遍，企业被赋予了过多的社会责任。随着我 国市场化改革进程的推进，“企业办社会”的现象逐渐消失，但 企业过于重视盈利目标又导致企业对其社会责任的漠视。随着我 国经济、社会的发展，全社会环境意识、食品卫生安全意识、生 产安全意识等不断提高。有关公司社会责任的问题正逐渐成为公 众、政府、企业及社会团体重点关注的话题。 近六年来，中国证监会一直将完善公司治理作为工作重点之 一，在独立董事、信息披露、关联交易、股东大会、兼并与收购、 投资者保护等方面采取了各项有力措施，有力地促进了上市公司 治理水平的提升。随着我国公司治理改革进程的不断深入，公司 治理的内涵也将不断地得到扩展和延伸，保护利益相关者和履行 社会责任将成为进一步完善上市公司治理机制的一项重要内容。 上海证券交易所每年通过“中国公司治理报告”研究解剖公 司治理方面的关键性问题并提出完善建议，这一做法对普及基本 理念、提升认识水平、推动解决公司治理中的难点和关键性问题 有十分积极的意义。这不仅对上市公司有积极的作用，对大量的 未上市公司也都有十分积极的借鉴意义。 今年，上证所将公司社会责任与利益相关者作为《中国公司 治理报告（2007）》的研究主题，在全社会都强调促进企业自觉 2 履行社会责任，积极参与和谐社会建设的背景下，无疑有助于社 会责任理念在中国的推广。报告从外部投资者、员工、商业伙伴、 环保、社区以及社会责任与公司价值等角度，比较系统地探讨了 我国上市公司的社会责任问题，取得了一系列有价值的研究成 果。研究表明，我国企业在履行社会责任方面存在着一些较为明 显的问题，比如政府与企业在社会责任方面的界限划分不明确、 企业存在股东责任弱化现象、债权人利益保护不足、企业在生产 经营活动中较少考虑环境问题、职工与客户的切身权益未受到足 够重视等等。针对此类问题，报告有针对性地提出了若干具有可 操作性的建议，希冀我国上市公司在未来能更好地履行社会责 任。 建设和谐社会，需要培育大量的富有社会责任感的企业。希 望《中国公司治理报告（2007）：利益相关者与公司社会责任》 的出版，能为此做出贡献。