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经济法视阈下我国现行经济管理规范化路径探究 经济法视阈下我国现行经济管理规范化的路径探析 一、经济法的定义及其内涵 　20世纪以来，提及人们在法制方面的成就，首当其冲但是经济法，然而何为经济法？在《全国人大常委会工作报告》中已经指明：“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律[1]”。现如今，经济法已是政府经济管理的依托和准绳，是政府管理经济的行为准则，政府在进行经济管理的相关活动时，应符合经济法的相关规定。在法制范围内，经济法在20世纪的辉煌有目共睹，经济法的制定主要依照以下三点：第一点就是国家或政府部门与经济的关系，第二点就是现行的市场经济与法之间的关系，第三点就是管理制度与法之间的关系[2]。 　经济法出台后，我国经济活动开展便有法可依，经济行为已日渐规范，从价值层面来看，发展、以平、安全的特点十分突出，这就是经济法三位一体的体现。经济法的三位一体可以作以下解释：第一位，发展。发展才能持续，发展才能实现既定目标。当前，对我国来说，发展的内涵是人口、经济、资源和环境四者之间的相互促进、共同发展，为福及后代，发展的眼光应放远，要实现可持续发展。第二位，公平。公平即人人得到相同的待遇，从社会层面来说，就是社会资源的配置要合理、国民收入要平衡、市场竞争要公平，总之，各种形式的经济行为，都应体现出公平二字。第三位，安全。安全要从宏观和微观两个角度分析，宏观的角度来说，是指市场经济在全球一体化的影响和冲击下，如何保证经济活动顺利开展，降低经济风险；微观的角度来说，就是我国内部的各种经济活动，如何应对各种经济问题，使企业在各种风浪中健康发展。三位一体的关系可以体现出经济法的实质，就是立足于社会总体利益，用法律对各类经济行为进行规范和约束，使之有序、健康、可持续的发展，管理仅是表象，而协调才是最终目标。政府的经济管理是对经济法的有效落实，经济法是政府经济管理的基础和准绳，两者依赖共生，相互依托。发展、公平、安全三者共同作用，便是经济法最根本的价值诉求，同时也是政府经济管理的既定目标。 　二、经济法视阈下我国现行经济管理分析 　（一）政府经济管理与经济法之间的联系。由于国家对我国经济活动的协调、干预，经济法应运而生，经济法对社会经济起到了良好的调整作用，业已成为我国经济管理和实施不可或缺的关键要件。究其实质，经济法是国家协调经济活动的有效工具，政府是管理行为的实施主体，两者共同作用下实现经济协调发展的目标。可见，经济法与经济管理是互相促进、共生共存的，两者均不可或缺。经济法融入发展、公平、安全的理念，为我国经济活动提供法律层面的约束和保障，以促进我国经济、人口、资源和环境的健康、可持续发展。 　（二）我国经济管理需要规范的原因。（1）我国基本国情的要求。我国属于第三世界国家，且人口众多，所以经济建设是我国的根本任务，中央到地方各级政府的基本职责是对经济行为进行组织、引导和监督。目前我国处于社会主义建设的初级阶段，且没有其他国家的经验可供参考，社会发展和经济秩序均初入轨道，社会和思想因素呈现多元化的趋势，经济秩序混乱的问题仍存在，例如：偷税漏税、走私骗汇屡禁不止，以次充好扰乱市场，尔虞我诈、商业欺骗、骗逃债务，弄虚作假、财务失真，工程招投标作假走秀、工程质量低劣，文化市场浑浊，生产经营的特重大事故偶有发生，行业垄断、区域保护、封锁等各种扰乱市场经济秩序的现象都频繁出现。（2）政府经济管理的法定要求。基于我国的基本国情，政府经济管理需要有法可依、按章办事，经济法从市场的经济性与政府的管理性出发，作为纽带将政府、市场和企业联系起来，并加以调整、协调，避免市场运行“失灵”的现象发生，降低政府管理“失灵”的可能性。政府的管理、协调需要经济法做依托，对市场经济进行监督、管理，解决市场活动中的不法行为，促进我国经济健康发展，因此，经济法是政府经济管理行为规范的法定要求。（3）国际化经济影响的必然趋势。自我国入世以来，我国与全球经济接轨日渐加快。入世对我国来说意义重大，在经济上能得到更多的优惠，拓展了发展的空间，同时，由于WTO规则以美国的经济理念为基础，我国难免有些“水土不服”，所以入世可谓一把双刃剑。在我国当前情况下，入世带来的变化有以下几方面：一是由半开放变为全开放；二是由个别试开放变为规则允许下的开放；三是由自我开放变为互通有无的开放；四是经济法要在WTO规则下进行调整、适应。在WTO规则下，我国以往对经济管理的理念和方法则有些不时宜，改革之势已锐不可挡，我们唯有积极迎接面对。 　三、经济法视阈下我国现行经济管理规范化的路径 　根据前文对经济法的内涵以及经济法视阈下我国现行经济管