《分公司油气田地面工程建设项目管理办法》.doc

中国石油西南油气田分公司 油气田地面工程建设项目管理办法 西南油气田分公司 二00五年六月 目录 第一章 总则第二章 前期阶段管理第三章 项目管理机构第四章 施工图设计管理第五章 物资供应管理第六章 工程建设总体部署第七章 开工报告第八章 招投标管理第九章 合同管理第十章 施工管理第十一章 监理管理第十二章 质量管理第十三章 HSE管理第十四章 计划统计管理第十五章 投资控制管理第十六章 完工交接管理第十七章 竣工验收管理第十八章 工程项目考核第十九章 风险抵押和奖励考核第二十章 附则 第一章 总 则 为了建立适应现代企业规范的工程建设项目管理制度，按照《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）和国家基本建设程序，进一步搞好西南油气田分公司（以下简称分公司）油气田地面建设项目，执行中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）项目管理规定，提高工程建设项目管理水平，实现对质量、工期、投资和安全的有效控制，结合分公司实际情况，特制定本办法。 分公司油气田地面建设项目分为前期阶段、建设阶段和竣工阶段。项目的酝酿、立项、可行性研究报告到初步设计的批复为前期阶段，初步设计批复后至工程进行完工交接前为建设阶段，完工交接、投产试运行、考核、竣工验收和项目后评估为竣工阶段。 分公司地面建设项目管理部是分公司地面建设的归口管理部门，归口管理分公司地面建设项目的建设阶段，参与地面建设项目前期阶段、竣工阶段的管理工作。 分公司油气田地面建设工程项目管理实行分级管理，将分公司油气田地面井场装置、集输气站、集气管线、脱水站、增压站、污水处理站、天然气净化装置、炼油和化工装置、天然气长输管线、输配气站场、CNG站、矿区（厂、处、院所）基地建设等新建、扩建和技术改造项目以及天然气销售终端市场投资项目等地面建设项目，按照项目投资大小、项目建设意义等方面情况分为限上项目和限下项目两类型。本办法涉及的“地面建设工程”属限上项目的，按本办法进行项目管理，限下项目的，由分公司各二级单位参照本办法，根据各单位具体情况，编制相应的管理办法执行。分公司地面建设项目管理部每年将根据分公司地面建设投资计划，按照项目投资大小及项目建设的重要程度将当年地面建设项目明确划分为限上项目和限下项目两类型，并行文下发到各二级单位。 凡分公司油气田地面工程建设项目必须实行项目管理，推行项目经理负责制，执行项目正经理、副经理必须持证上岗和主要项目管理人员持证上岗制度，突出工程建设目标管理、工程建设HSE管理、工程质量监督管理等工作目标。 凡分公司地面工程建设项目必须实行工程监理、第三方检测和第三方质量监督制度。第章 前期阶段管理第 项目管理机构工程建设项目管理机构在项目可行性研究报告批复后7个工作日内上报。项目管理机构专业必须配备齐全、人员精干，防止机构臃肿。 限上项目的管理机构资质审批由分公司地面建设项目管理部负责审查，并报分公司主管领导批准后行文下发。需股份公司审批的项目管理机构，由分公司预审后上报股份公司审批。限下项目由各二级单位参照管理办法进行审批。 项目管理机构的有效期起于项目管理机构批复，止于竣工验收。在项目管理机构有效期内，项目管理机构的项目经理、副经理或主要专业负责人发生变动的，需上报地面部审批，否则，不允许变动。 项目经理和项目副经理应具备的条件：（一）、凡投资在2000万元以上（含2000万元）的地面建设工程，项目管理机构的项目经理应由建设单位主管工程建设的主管领导担任；投资在2000万元以下的工程，项目管理机构的项目经理可由从事地面工程建设部门领导或业务骨干担任。在近三年工程建设中担任过项目经理或副经理的人员，凡因个人原因而出现管理不善，使建设目标未达到指标者，不得再担任项目经理或副经理。（二）、项目经理是项目建设的全权负责人，是地面建设工程的第一责任人。负责项目建设全过程的计划、组织、协调、控制，高效率地实现项目建设目标。项目经理和项目副经理的工作必须接受建设单位党委、行政的领导和监督，同时必须接受分公司的领导和监督。（三）、担任项目经理副经理的人员，必须熟悉国家关于基本建设的方针、政策和各项法律法规，遵守基本建设程序；熟悉股份公司、分公司颁发的与工程建设有关的规定；熟悉项目管理基本理论；具有丰富的业务知识和组织工程建设的经验；具备有关的工程技术、经营管理和法律等知识；了解项目所处地域有关的法规、政策等；善于分析问题，具有较强的综合组织和处理问题的应变能力；以身作则，能调动项目团队的积极性；工作认真负责，坚持原则，遵纪守法，身体健康。（四）、担任项目经理或副经理的人员必须执证上岗。只有经过股份