三网融合环境下广电传播安全模式构想.docVIP

三网融合环境下广电传播安全模式构想摘要：2010年随着试点城市与地区的确定，三网融合在我国正式进入实质性操作阶段。传统的广播电视传播环境发生了改变，这对于广电而言，是机遇也是挑战。本文通过对三网融合背景下广播电视传播新环境的分析，结合受众群体的使用行为及社会反馈，提出了未来的IP网络安全模式构想，以提高整个IP网络范围的安全性，更好地满足广播电视网络传播业务开展的安全性需求。 关键词：三网融合 广播电视传播 安全播出 信息保障体系 2010年2月6日起施行的《广播电视安全播出管理规定》，对广播电视安全播出提出了清晰完整的要求。安全播出，指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。 随着三网融合试点工作的正式展开，广播电视传播的运行环境面临深刻变化，对未来的传播保障体系也提出了新的挑战。我们必须以新的视角来审视广播电视传播的安全性。 三网融合背景下广播电视传播环境的变化 从2009年NGB概念的大兴到2010年三网融合的定调，再到现在三网融合政策的稳步推进，我国广播电视、电信和互联网等原本不同的网络设施产业正加快从产业分立走向产业融合，广电传播的运行环境较以前发生了深刻的变化，主要表现在： 传播网络物理环境的变化。传统的广电传播是从电台、电视台到受众的单向数据传送，广电网络事实上是一个相对封闭的系统。传播业务的提供和控制权都在运营商手里，运营商网络只提供广电传播业务。这种单向数据传送和傻瓜型终端使得不良用户很难进行一些需要智能终端支持的安全攻击，从而使得在IP网络上常见的病毒、黑客等攻击在广电网络上无从下手，安全攻击的成本较高，安全性容易得到保证。 其安全特征主要表现为安全边界清晰，网络活动参与主体单纯，承载业务单一，采编播环节控制严密，安全保障主要关注本领域内的安全问题。 而三网融合背景下，高速宽带网、蜂窝移动网等基于IP技术的新型传送网络将承载广电传播。由于IP技术的开放性，安全性要求低的一般Internet业务与安全性要求高的广电业务混杂在一起，没有进行很好的物理或逻辑上隔离，这使得IP网络业务很容易受到攻击，特别是商业用户会对此存在较大顾虑。其中广播电视设备的本地安全问题和节目播出、传输过程中端到端的安全问题等尤为突出。广电系统需要从网络设备抗攻击、用户业务保护、避免非法用户业务盗用等多方面保护网络传播安全。信息安全迈进了一个复杂多元、综合交互的新时期。 其安全特征表现为无网络边界，网络传播参与主体包括网络运维人员及普通受众。承载业务呈现多样化，节目来源多元化。在愈加广泛的网络传播应用中，网络安全防御体系的投入和复杂度都在不断增加。 业务形态和传播源的变化。广电长期以来作为党和政府的重要宣传阵地和舆论工具，内容集成和传输环节均采用严格的许可证管理。资本和业务经营主体单一，相对封闭的监管体制确保了内容播出和传输的安全。 三网融合背景下，多业务运营将成为企业发展的战略选择，各运营商不仅提供单向传播的数字广电业务，同时也提供互动电视点播、互联网接入、企业专线、IP语音（VoIP）等多种业务，在从大众传播向分众传播的演进过程中，传统内容监管所依赖的事先审查机制很难应用于多业务运营模式。 另外，与广电封闭的监管体制相比，互联网内容服务的准入要自由得多。互联网内容服务准入的便利化，导致其内容创新能力不断增强、内容产业极大丰富以及非国有机构在互联网内容服务中占据支配地位。与此同时，与传统广播电视的单向传播和制作、发行、播出的高度集中相比，互联网媒体的交互性和传播源的高度分散性，也给互联网意识层面的治理带来了前所未有的困难。 互联网的开放性、互动性和无国界，使得对其的管理比物理世界中的很多管理方式要复杂得多。因此在鼓励竞争和内容创新前提下的适度监管、高效管理成为新的课题。 三网融合背景下广电传播安全（保障）分析 从三网融合的信息安全角度，我们既要重视法律、法规和管理规章的建设保障，还要结合网络的具体情况，提供满足传播安全需求的技术保障。广电作为党和政府的喉舌，由于其独特的宣传舆论职能，安全性显得尤为重要。广电传送网络的技术关键是网络安全性和可靠性，目的是保障播出安全和资源安全。随着广电综合业务的传送网络向IP网络扩展，对整网的高效、安全管理要求日益增多，从单体、独立防御走向整体联合防御已成为安全解决方案之大势所趋。但由于Internet与生俱来的安全性缺陷，传统IP传送网络难以完全满足其安全性要求。 传统IP网络安