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促进国家档案资源体系建设重要途径档案资源整合就是通过各种方式，理顺档案管理体制，优化档案资源配置，加大档案资源集约管理力度，增强档案管理效能，为档案馆服务和谐社会建设提供资源支撑。 广东省档案资源整合特点分析 广东作为全国改革开放的先行地区，其档案资源整合工作具有以下特色： （一）起步早，影响大 2000年，深圳市档案局在全国首开先河，以市档案馆为依托开办深圳市文档资料服务中心，整合、汇集该市各单位现有的非涉密文件汇编、政策法规汇编、内部书刊等，向社会公众提供利用。 2000年，佛山市顺德区将城建和房地产档案工作职能并入区档案馆，实现了党政机关档案、城建档案、房地产档案“三档合一”的档案管理模式。这一整合模式在全国所有省、市、县（区）级档案资源类似整合中是最早的，后来被人们称之为“顺德模式”。 2004年，深圳市政府在全国副省级以上城市中率先开辟了城建档案馆与国家综合档案馆集中统一管理的新路子。 2010年，原隶属于广州电视台，主要收集、整理和提供音像资料的广州市音像资料馆整体移交给广州市档案局管理，成为广州市档案局下属处级事业单位。 其他部分地区也成功地进行了档案资源整合实践，如2005年广州市南沙区在设区之初，明确城建、房地产档案和各机关档案由区档案馆统一管理，一步到位地实现了档案资源的有效整合等。 广东省档案资源整合的成功实践在全国引起了积极的反响，并逐步扩展到全省、全国。2005年，时任中共中央办公厅主任的王刚同志曾就档案资源整合经验做出重要批示，要求“各级档案部门要从实际出发借鉴这些经验”，“科学整合并合理开发档案信息资源”。到了2008年，资源整合不仅成为档案界关注的热点问题之一，还被国家档案局列为评价各地档案事业发展水平的指标之一，在其颁布实施的《市、县级国家综合档案馆测评办法》中，明确将档案资源整合作为一项具体内容列入测评指标体系。 （二）发端于经济相对发达地区 顺德区和深圳市，是全国经济和行政体制等方面改革的先锋，承担着全国改革“试验田”的历史使命，长期以来大胆探索，先行先试，全面推进经济、政治、文化、社会等体制改革，在重要领域和关键环节屡屡取得突破，为发展中国特色社会主义创造了不少新鲜经验。上述两地率先实现档案资源整合创新是有其必然性的。 （三）整合对象及整合方式不一 广东省顺德区、南沙区资源整合的对象包括城建档案、房地产档案；深圳市城建档案馆划转整合的对象是城建档案，市文档服务中心整合的对象是现行或半现行文件资料；广州市音像资料馆划转涉及的对象是音像档案资料。 在整合方式方面，顺德区“三档合一”、深圳市城建档案馆划转、深圳市文档服务中心设立、广州市音像资料馆及南沙区档案资源整合等，主要以职能和档案实体整合为主。 广东省档案资源整合面临的机遇与挑战 （一）机遇 1.转变经济发展方式与档案资源整合 转变经济增长方式，在当前工业化已进入一定阶段、经济总量已达到相当规模、明显受到资源供给约束的广东，尤显急迫。要实现经济增长方式转变，就必须强调从粗放式经济向集约式经济的转变，“村村点火、户户冒烟”的经济发展方式已不合时宜，“行行建馆、各据—方”的档案管理体制同样不符合科学发展观的要求。 2.加强、创新社会管理与档案资源整合 当前广东加强和创新社会管理的措施之一，就是强化各类企事业单位社会管理和服务职责，加强各类社会组织的自身建设、增强其服务社会的能力。国家综合档案馆和国家专门档案馆中保存的许多档案，是群众维护合法权益的可靠信息和原始凭证，与民生息息相关。把这些档案资源整合到一起，增强国家档案馆服务社会、服务民生的能力，帮助解决社会问题、保持社会稳定，应能得到有关方面的支持。 3.“大部制”改革与档案资源整合 广东全省实行“大部制”改革的县级行政区域已达30个。“大职能、宽领域、少机构”的格局，避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。档案资源整合这一思路和“大部制”改革的基本要求一致；部分专门档案的主管部门发生变更，对有关专门档案管理、支持的力度可能有所弱化。 4.信息化建设深化与档案资源整合 由于广东省信息化建设的迅猛发展，过去“专业档案与专业主管部门相互依存、密不可分”等阻碍档案资源整合的问题和理由，有的早已自然化解，有的可通过采取相应的技术措施将影响降到最小。 5.新一轮档案馆库建设与档案资源整合 “十二五”期间，广东已掀起新一轮建馆高潮。功能齐备、设施先进、库容充足的档案馆库开工建设直至投入使用，档案资源整合的硬件问题将迎刃而解，档案部门提出档案资源整合动议时底气将更足、理由将更充分。 （二）挑战 1.档案资源整合中的法规依据问题 现行的一些档案法规不支持综合档案