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发达国家人力资源中介组织发展趋势及启示摘 要：文章在介绍发达国家人力资源中介组织的基础上，着重阐述发达国家人力资源中介组织的发展趋势，同时指出发达国家人力资源中介组织的发展趋势及其对我国中介组织发展的启示。 关键词：人力资源中介组织；发展趋势 随着经济全球化的不断发展，人力资源的作用越来越举足轻重。人才市场及人力资源中介组织从中扮演了很重的角色。欧美发达国家的人力资源中介组织在经历了长期的发展后，已趋于成熟。本文通过介绍发达国家人力资源中介组织发展情况，总结它们的发展趋势，为我国人力资源中介组织的发展提供参考。 一、人力资源中介组织的内涵界定 （一）中介组织 中介组织和中介活动是指“中介人（自然人或法人）居间帮助甲、乙双方达成某项协议、契约、合同等的活动。”1在中介过程中，牵涉到中介人与委托方（甲、乙方或双方）签约、发布和传递信息、寻找委托方合作者、协调甲、乙签约，帮助完成签约和追索并获得报酬等。“中介活动的要件是“居间”，中介人的任务是为委托方找到合作者，他或她扮演了传递信息和临时协调人的角色，而不是甲、乙任何一方渴望之实质性合作伙伴角色或买者和卖者角色2。” （二）人力资源中介组织 所谓人力资源中介组织，就是指“在国家宏观政策的指导下，运用市场调节手段，通过与劳动力供求双方的沟通，为用人单位和个人提供中介服务，或者给组织、个人提供与人力资源开发和管理相关的咨询和外包服务的组织和机构3。” 二、发达国家人力资源中介组织的概况 在欧美发达国家，无论是从规模、效益还是行业整体发展状况来看，人力资源中介组织已经成为独立的、对社会影响很大的机构。而从利益角度看，国外人力资源中介组织可分为非营利性和营利性两大类。 非营利性人力资源中介组织又分别由政府和民间设立。公共人力资源中介主要是由政府相关部门设立和管理，如美国的劳工局和各州政府的劳动就业部门、德国的联邦劳动介绍中心和联邦劳工局、英国的就业部和日本的劳动省下设的劳动局和职业训练局。另外，日本的人事院和劳动协会也直接或间接参与人才市场的管理。这类中介组织的主要职责和任务是代表中央政府或地方政府为社会服务，具体执行实施国家有关人力资源配置方面的政策和法律法规，特别是协调劳资关系，促进充分就业和人才的合理流动。民间设立的公益性中介组织与公共人力资源中介组织组织非常相似，主要是针对弱势群体的就业提供相关服务。 营利性人力资源中介组织，以提供专业服务获取利润为目的，在经营方式和开发客户方面有强烈的主动性。按照服务对象划分，其又可分为两类：一类是为各类组织机构，包括企业、政府机构等提供人力资源招聘和管理咨询服务的机构。另一类是为人力资源个体人员提供服务的机构，服务主要包括为较低层次就业者提供就业服务，被称为劳动力中介，以及为中高层次人员提供职业服务，即人才中介。按照提供的服务内容，又可分为三大类。一是劳动力市场的相关服务，包括人才测评、人才招聘、猎头服务、信息服务（如市场需求）和劳务派遣等中介服务项目；二是人力资源职能外包业务，即指人力资源中介组织作为“第三方服务商或服务出售商连续提供人力资源活动管理服务”，如培训、工资、福利及社会保险代办等，这种管理过去通常是由企业内部有关部门进行的；三是咨询服务，如人力资源管理问题诊断、人力资源管理系统设计、人力资源管理效果评估、劳动政策与法律等有关咨询。 三、发达国家人力资源中介组织的发展趋势 （一）综合化 “综合化”包括两方面的涵义： 1、 人力资源中介组织提供综合服务。 在激烈的市场竞争中，仅提供一种服务产品或服务项目的人力资源中介是不可能立足的。因此，在保持其竞争优势的基础上，人力资源中介组织开始着手将具有竞争性、专业化的服务产品与服务项目综合起来，在专业化的基础上，为客户提供“一揽子”服务。也就是说，中介服务机构不再局限于传统的职业介绍，已发展到重视开展某一行业的人才需求预测、雇员的培训、就业指导、信息管理、咨询诊断等综合性服务4。 2、 人力资源中介组织进行联合与并购。 随着人力资源中介组织竞争日益激烈，一些大型人力资源中介机构通过并购结成联盟，人力资源中介组织出现了联合趋势。例如，美国ADP雇主服务集团1994年收购了应用软件集团，1995年收购了威廉姆斯—撒切尔与兰德—美国健康福利公司、威廉·M·默克公司的管理外包服务业务，以及欧洲人力资源服务商GIS。这使ADP成为美国最大的外包服务公司。又如，1998年，库珀斯与利布兰德公司与普华公司这两个大力涉足人力资源外包服务业务的大型会计师事务公司合并为普华永道公司。 （二）专业化 与综合化发展趋势形成鲜明对照的是，人力资源中介服务的发展也呈现出分工细致的特点，众多的中小型人力资源中介公司根据自身实际，对服务对象、服务