2013年经济总基调-继续稳中求进.docVIP

2013年经济总基调:继续稳中求进【热点概述】 2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。习近平在会上发表重要讲话，全面分析了国际国内经济形势。会议认为，做好2013年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。会议提出了2013年经济工作的六大主要任务：一是加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；二是夯实农业基础，保障农产品供给；三是加快调整产业结构，提高产业整体素质；四是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；五是加强民生保障，提高人民生活水平；六是全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。会议要求，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚力量，勇于实践，勇于开拓，攻坚克难，扎实做好2013年经济工作，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。 【知识链接】 一、经济生活角度 1 价格的变动会对人们的生活和企业的生产经营产生重要的影响。因此，会议强调，要保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 2 生产决定消费，消费对生产具有反作用。会议强调，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。 3 就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。会议提出，要加强民生保障，提高人民生活水平；要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。 4 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。会议指出，要重点保障低收入群众的基本生活，做好家庭困难学生的资助工作。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。这些充分体现了社会主义的本质要求。 5 市场经济的健康发展需要加强国家宏观调控。当前我们必须清醒地看到，中国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。要解决我国目前经济发展中遇到的困难，需要国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，充分地发挥财政的作用。 6 树立和落实科学发展观，转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。科学发展观的第一要义是发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。会议强调，做好2013年经济工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展与社会和谐稳定。 7 解决好农业、农村、农民问题，事关全面建成小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。会议指出，要夯实农业基础，保障农产品供给。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。这充分体现了我国对“三农”问题的高度关注。 8 经济全球化深入发展，各国的经济联系日益紧密，中国的发展离不开世界，实行对外开放是我国的一项基本国策。会议指出，必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。 二、政治生活角度 1 人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府，要坚持对人民负责的原则。会议强调，做好2013年经济工作，必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多更公平惠及全体人民。 2 我国政府具有组织社会主义经济、提供社会公共服务等职能。要顺利完成会议提出的2013年经济工作总体要求和主要任务，需要我国政府切实履行好相应的职能。 3 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。会议指出，做好2013年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。 4 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。会议指出，要牢