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评中国力量在国际秩序变革中的作用 音乐学院 13级3班 07号 左壬鹏 评中国力量在国际秩序变革中的作用 70年前，在世界反法西斯战争胜利的硝烟中，各国携手创建了以联合国为核心、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序。70年后，在国际秩序深刻变革的背景下，如何更好地恪守各国对联合国宪章宗旨与原则的承诺，需要国际社会共同思考。中国作为战后秩序基本原则的积极维护者，一方面与其他国家一道坚定捍卫有关二战的正确历史观，另一方面还担负着推动国际秩序不断优化完善的历史责任。中国新时期的对外战略全面展开，基本形成以“中国梦”为统领，以实现“四个全面”战略布局为根基，以构建“新型大国关系”和“命运共同体”为主线，以形成真正的“全球伙伴关系网络”为目标的系统战略布局。 　　战后秩序为何难以为继？当前的国际秩序是第二次世界大战结束后正式确立的，其突出标志是联合国等一系列国际组织的建立及其对国际事务的长期管理。历经70年沧桑，支撑这一国际秩序的若干核心原则仍在持续发挥重要指导作用。一是“主权独立”原则。《联合国宪章》（以下简称《宪章》）明确规定“不干涉内政”，为民族国家间关系的处理提供了规范，构筑了当前国际秩序的基本面貌。二是“各国平等”原则。《宪章》明确规定“所有会员国主权平等”，为国际关系民主化的不断推进提供重要的法理依据。三是“集体安全”原则。《宪章》对使用武力的条件做出明确限定。四是“大国协商”原则。联合国安理会5个常任理事国被赋予引领责任，在处理重大国际事务时力争兼顾公平与效率。五是“发展”与“安全”并重原则。发展是安全的基础，安全是发展的保障。 　　由上述原则所支撑起的战后秩序，表现出一定的进步性，不仅维护了世界总体和平，而且为各国的发展繁荣提供了有利的外部环境。但是，构成战后秩序的这些基本原则在实践中往往打了折扣。例如，粗暴干涉他国内政的事情仍时有发生，“各国平等”原则的实现一直有很大局限性等。 　　之所以出现这些情况，很大程度上是因为这种战后秩序仍有不完备的特征，并包含一些干扰性因素。不完备，是指这种所谓的战后秩序其实并非真正的全球秩序。正如基辛格在其《世界秩序》中所言，战后秩序有很强的西方色彩，而除此以外，世界上还同时存在亚洲和伊斯兰世界的区域性秩序。另外，还有两个重要的干扰性因素。一是美国的“例外主义”。美国虽是战后秩序的重要缔造者，但美国只是将其当做霸权工具，按照自身好恶对战后秩序的基本原则随意做出解释和滥用，并绕开联合国等多边机制我行我素。可以说，战后秩序的衰落与美国的“任性”有很大关系。另一个因素则是始终难除的冷战痕迹。冷战期间，美苏两大集团的对峙极大地削弱大国之间的合作氛围；冷战结束后，美国同欧洲、日本等国的安全同盟不仅没有解体，反而不断强化，矛头暗中对准中俄，始终给大国关系的健康发展蒙上一层阴影。 　　与此同时，新兴力量的崛起，也在不断冲刷着战后秩序的根基，使这一秩序面临日益严峻的考验。西方国家的相对衰落和非西方国家的群体崛起，造成传统权力结构失衡，各方围绕权力重新分配的战略博弈明显升级。经济全球化让各国之间日益相互影响和相互制约，不仅使传统的国家主权变得模糊，还带来了金融安全、移民问题、气候变化等诸多全球性问题。对于这些新出现的全球性非传统议题，战后秩序明显应对乏力。文化多样化则使国际社会的价值判断和战略选择更难统一，西方文化、亚洲文化、伊斯兰文化之间的交流碰撞与冲突融合，正悄然改变着战后秩序的话语氛围和法理基础。时至今日，虽然战后秩序总体框架仍在，但基础已明显松动。 ? 　　战后秩序带来哪些深刻影响 　　国际金融危机以来，战后秩序的松动进一步加剧，具体来说，带来的影响体现在以下四个方面： 　　大国关系失和，战后几十年来大国稳定格局面临考验。大格局下，美国将中国视为战略竞争对手，拉拢盟友对中国实施封堵，中美关系陷入“修昔底德陷阱”的风险上升；围绕乌克兰局势俄罗斯与西方展开激烈博弈，美欧对俄实施严厉经济制裁，双方关系跌至冰点，一些人预言欧亚即将上演“新冷战”；中日关系因历史问题和领土争端龃龉不断，日本加紧修宪、备战，令人担心“一战”或将在百年后的东亚再度上演。 　　热点问题失控，凸显战后管理机构的能力赤字。2008年国际金融危机影响甚大，表明管理国际金融秩序的相关机构已难以确保全球经济有序运行。近年来，涉病、涉恐、涉网等多领域挑战更是层出不穷：埃博拉疫情的爆发，暴露出全球公共卫生防控机制的薄弱；全球恐怖主义再度回潮，“伊斯兰国”异军突起，南亚、非洲恐怖组织遥相呼应，国际社会迄今缺乏良策；全球极端天气频发，但全球气候变化谈判乏善可陈；网络无序状况也异常突出，社交媒体成为恐怖极端组织的舆论阵地和招募平台，各国激烈争夺网空规则主导权。 　　经济增长失速，全球发展难题更加突出。由于长期以来全球发展高度失衡，安全困境对