镍钴冶炼污染防治最佳可行技术指引（试行）（征求意见稿）.PDFVIP

附件四： 镍和钴冶炼污染防治最佳可行技术指南（试行） （征求意见稿） 编制说明 环 境 保 护 部 二〇一一年八月 目 录 1 任务来源 2 2 指南编制的必要性和意义 2 3 指南编制的原则、方法和技术依据 3 3.1 编制原则 3 3.2 编制依据 3 3.3 技术路线 4 4 主要工作过程 5 4.1 资料查阅和调研 5 4.2 完成指南初稿 6 4.3 完成指南征求意见稿 6 5 国内外相关环境技术管理体系研究概况 6 6 镍、钴冶炼行业技术现状调研情况 6 6.1 镍冶炼生产工艺 6 6.2 钴冶炼生产工艺 9 6.3 污染治理技术 10 7 最佳可行技术的确定原则和评估、筛选方法 14 7.1BAT技术的确定原则 15 7.2BAT技术的筛选方法 15 8 主要技术内容及说明 15 8.1 主要污染源及特征污染物 16 8.2 主要生产工艺及污染预防技术 18 8.3 污染治理备选技术及最佳可行技术 19 9.实施建议 21 - I - 1 任务来源 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和原国家环保总局《关于增强环境 科技创新能力的若干意见》，国家环境保护部决定建立以污染防治技术政策、污染防治最佳可行技术 （BAT）指南、环境工程技术规范以及相应的环境技术评价制度和示范与推广机制为主要内容的国家环 境技术管理体系，并通过《“十一五”国家环境技术管理体系建设规划》，建立健全 37 个工业行业以及 城镇生活、农村污染防治等共 45 个方面的配套的技术管理体系，运用技术手段对污染防治的全过程进 行管理，为节能减排目标的实现和环境管理的各环节提供强有力的技术支撑。 为保证“十一五”节能减排目标的实现，更好地进行污染防治和保护环境提供技术支撑，国家环境 保护部委托中国恩菲工程技术有限公司和中冶建筑研究总院有限公司共同编制《镍冶炼污染防治最佳可 行技术指南》和《钴冶炼污染防治最佳可行技术指南》。 2 指南编制的必要性和意义 有色冶金工业是资源、能源密集型产业，其特点是产业规模较大、生产工艺流程复杂，根据矿种的 不同衍生出多条工艺路线。以火法炼铜为例，从矿石开采到产品的最终加工，需要经过采选、熔炼、吹 炼、精炼、电解精炼等很多生产工序，其中的一些主体工序资源、能源消耗量都很大，污染物排放量也 相当可观。有色行业是污染物排放的大户，也是“十一五”节能减排的重点行业之一。 近年来，随着经济的高速增长，我国有色金属工业进入了高速发展阶段。2005 年铜、镍、钴工业 烟尘排放量约 1.5 万吨/年；工业粉尘排放量约 2 万吨/年。2005 年铜、镍、钴工业工业污水排放量约 12593 万吨/年，其中达标排放量约 11311.72 万吨/年。 温家宝总理在第六次全国环境保护大会上指出：做好新形势下的环保工作，要加快实现三个转变： 其中之一是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问 题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。为此，原国家环保总局提出要加快环境保 护管理工作转变，开展实施环境科技创新、环保标准体系建设和环保技术管理体系建设的三大工程，组 建环境领域国家实验室和实施国家水体污染控制与治理科技重大专项等，尽快突破长期制约经济、社会 和环境发展的关键性科技难题，完成第六届全国科技大会《关于增强环境科技创新能力的若干意见》中 提到的：到 2010 年初步建立环境技术管理体系；到 2020 年，建立层次清晰、分工明确、运行高效、支 撑有力的国家环境技术支撑体系的总体目标。 本指南是环境保护部开展环境技术管理体系建设、展开试点行业环境技术管理体系建设和完善工 作，开展第一批试点行业污染防治最佳可行技术指南工作中的一部分。编制本指南的主要目的是帮助企 业选择合理的污染防治技术，为镍、钴冶炼行业全面提升环境保护水平、实现节能减排目标提供技术支 撑，为环境技术管理体系的进一步完善提供技术保障。