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社区-居家式老年人长期照护评价指标体系的构建探究
摘要
研究目的和意义:
我国人口老龄化程度日益加剧,老年人长期照护问题逐渐成为社会焦点。在解决老
年人的照护问题上,机构式老年人长期照护既造成了巨大的财政负担,又导致老年人与
社会的脱离;传统家庭式照料则面临着家庭核心化、空巢家庭增加、家庭照顾非专业化
等因素的挑战。在此背景下,社区-居家式老年人长期照护以其“正常化”“去机构化”
和“社会化”的特点,日益得到重视。目前我国内地长期照护处于起步阶段,怎样发展
长期照护,发展什么样的长期照护是目前急需探索和解决的问题。本研究旨在构建社区
-居家式老年人长期照护评价的框架体系,筛选出关键的内容或评价点,为进一步制订
具体指标和更好地发展老年人长期照护事业提供理论参考。
对象与方法:
课题研究采用 Delphi 法,咨询来自全国 8 个省市的 18 名专家。其中,从事社区护
理领域工作的专家 8 名,从事公共卫生领域工作的专家 5 名,卫生管理 3 名和临床护理
领域专家 2 名;高级职称 16 名,中级职称 2 名;博士 7 名,硕士 8 名。咨询问卷为自
行设计,包括专家一般情况、专家对指标的熟悉程度、专家自评判断依据和指标评价问
卷。指标评价问卷在文献回顾、专家访谈、前期问卷调查的基础上形成内容框架,经课
题组分析讨论形成。采用电子邮件进行咨询。数据使用 EpiData 3.02 录入,导入 SPSS 13.0
进行分析。
结果:
经过两轮函询,形成专家一致性意见,两轮问卷回收率分别为 85.7%和 100%。两
轮有效率均为 100%。专家权威程度为 0.80 。三级指标的专家意见协调系数分别为 0.183、
0.120、0.163,协调系数显著性检验结果 P0.01 ,形成三级指标体系,其中,一级指标
有 7 项,二级指标 27 项,三级指标 16 项。运用层次分析法,计算得出各级指标权重,
其中服务内容、从业人员资格准入、服务对象界定分级、长期照护服务机构、长期照护
效果评价、财政支持、运行与监管等七个一级指标在整个评价指标中的权重系数分别为
0.1710,0.1322,0.0886,0.1322,0.1525,0.1710,0.1525 。
结论:
通过专家咨询,初步探索出社区-居家式老年人长期照护评价的关键指标。其中七
个一级指标根据综合权重由大到小进行排序为:服务内容、财政支持、长期照护效果评
价、运行与监管、从业人员资格准入、长期照护服务机构、服务对象界定分级。研究方
法科学,覆盖全面,结果可取。为进一步研究具体的、可操作性的评价指标及其内涵,
形成完善的老年人长期照护评价指标体系奠定了基础,同时也可为政府及相关决策部门
制订老年人长期照护相关政策提供理论参考。
关键词:老年人,社区-居家式,长期照护,评价指标体系
I
Abstract
Object: The population aging in our country is increasingly intensified and the issue of
long-term care for elderly becomes social focus. In dealing with this issue, the institutional
care caused a huge financial burden, and also separates the elderly from society. Traditional
care in family was faced with challenges, such as, family nuclearisation, the increasing of
empty-nest families and non-specialization. In this background, the community and
home-based long-term care gets more and more attention with the advantages of
normalization, deinstitu
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