行政法A_最终版.docxVIP

行政法学试题一、简答题1、行政法的功能行政法就其实质而言，可以界定为控制和规范行政权的法。行政法主要从三个方面控制和规范行政权：其一，通过行政组织法，控制行政权的权源。其二，通过行政程序法规范行政权行使的方式。其三，通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法制约行政权滥用。2、信赖保护原则信赖保护原则是指行政相对人对行政权力的正当合理信赖应当受到保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。3、公务员制度公务员制度指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。4、简述行政复议的受理范围。公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的具体行政行为，认为具体行政行为所依据的规定不合法的，具体规定在复议法6/7条。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的也不能提出行政复议。5、抽象行政行为与具体行政行为的区别。6、行政许可的性质及设定权限。性质：行政许可是行政机关依法管理社会事务的一种事前控制手段，其基本特点是准予申请人从事特定活动。其本质主要变现为对申请人是否符合法律法规规定的权利资格和行使权利的条件的审查核实。设定权限：对于行政许可法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律时，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。行政许可法第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。7、行政程序与诉讼程序的区别。8、行政授权与行政委托的区别。法定依据行政授权必须有明确的法定依据；行政委托不强调有明确的法定依据，只要不违背法律精神和目的即可。法定方式行政授权的方式有两大类：一是直接授权；二是间接授权。行政委托的方式较为灵活，由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。法律后果行政授权的法律后果，或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加，或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格。法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权，并独立承担由此而产生的法律后果。9、行政合同与民事合同的区别。10、行政行为的合法要件。11、行政法的渊源我国行政法的一般渊源可分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规与部门规章；(4)地方性法规,地方政府规章、自治条例、单行条例行政法的特殊渊源可分为：(1)法律解释；(2)其他规范性文件；(3)国际条约、惯例12、行政机关与行政主体的关系行政机关是行政主体的一种。行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。在中国，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。首先，行政主体是行政法律关系一方当事人的总称，而行政机关只是行政法律关系中具体当事人的称谓。其次，行政主体主要是一种行政法学概念，而行政机关主要是一个具体法律概念。再次，行政机关作为民事主体出现时，并不属于行政主体。13、行政行为公定力行政行为公定力是指具体行政行为已经成立，不论是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织和个人表示尊重的一种法律效力。14、行政强制执行行政强制执行是行政机关或者行政机关申请人民法院对不履行行政决定确定的义务的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。其方式包括：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。15、行政法中的比例原则。行政机关实施行政行为，应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。如果为了实现行政目标可能对相对人的权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，使二者处于适度的比例。16、不作为行政行为。是“作为行政行为”的对称。即指以消极作为方式表现出来的行政行为。行政主体维持现有法律状态，或者不改变现有法律状态的行政行为。17、简述行政立法体制。行政立法体制是指一个国家的行政立法主体的设置及其立法权限的划分。具体包括三个方面的内容：（1）主体。即哪些主体可以进行行政立法。（2）权限。即行政法规和行政规章可以就哪些事项作出