民航西北地区管理局行政罚操作指南.PDFVIP

民航西北地区管理局规章制度汇编 行政管理 民航西北地区管理局行政处罚操作指南 第一章 简易程序 第一条 适用条件 根据《民用航空行政处罚实施办法》第 26 条的规定，对同时符合下列条 件的违法行为，可以适用简易程序： 1、违法事实清楚、情节简单、后果比较轻微； 2、证据确凿或者当场发现行为人违法； 3、 对个人处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或 者警告的行政处罚。 第二条 处罚程序 监察员作出当场处罚决定的，按照下列程序办理： （一）向当事人出示执法证件，表明执法身份； （二）指明其违法事实并提出证据，说明违反的法律、法规或者规章的 条款； （三）充分听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证 据成立的，应当采纳； （四）填写《民用航空当场处罚决定书》一式三份，由当事人或者当事 人代表签字，一份当场交给当事人，并告知其有依法申请行政复议或者提起 行政诉讼的权利，告知受理行政复议或者行政诉讼的机关名称和地址；其余 两份分别送本部门归档和本机关法制职能部门备案。 （五）当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚人；不当场收 缴罚款的，应当告知被处罚人在规定的期限到指定的银行缴纳罚款。 1 行政管理 民航西北地区管理局规章制度汇编 第三条 处罚执行 （一）罚款收缴：除法律、行政法规另有规定外，有下列情形之一的， 罚款的收缴可以当场执行： 1、给予 20 元以下罚款的； 2、不当场收缴罚款事后难以执行的； 3、当事人按规定方式缴纳罚款有困难并经当事人提出要求的。 不属上述情况的罚款，按有关规定缴纳。 （二）给予警告处罚的，可以当场执行。 （三）当场作出处罚决定应当责令当事人改正违法行为，责令改正违法 行为可以一并列入当场处罚决定书。 第二章 一般程序 第四条 案件来源 根据《管理局行政案件立案规定》行政处罚案件的来源主要有以下几种： （一）公民、法人或者其他组织通过各种方式举报的违法行为; （二）公共媒体报道的违法行为； （三）管理局所属机关、单位报告的违法行为； （四）管理局在行政检查中发现的需要进行行政处罚的或者没有按照整 改通知要求进行整改的违法行为； （五）上级行政机关交办和其他行政机关移送的违法案件。 第五条 案件受理 对于接到的举报、报告，应当及时受理，填写《民用航空行政违法案件 举报记录/报告单》（范本在监察员行政执法手册 72 页）。 受理口头举报案件时，应当详细记录，经核对无误后，由举报人签名盖 2 民航西北地区管理局规章制度汇编 行政管理 章，但电话举报的除外。 举报人不愿意公开自己的姓名和举报行为的，应当在受案登记时注明， 并为其保密。 对举报人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善保管。移送案 件时，应当将有关证据材料和物品一并移交。 对受理的举报案件分别作出以下处理： （一）对属于本单位、部门管辖范围内的事项，应当立案，及时调查处 理； （二）对属于管理局职责范围内，但不属于本单位、部门管辖的事项， 应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，填写《民用航空事 件移送单》。 （三）对不属于管理局职责范围内的事项，应当及时告知举报人，并从 接受之日起十日内移送有管辖权的机关。填写《民用航空行政处罚案件移送 通知书》（范本在监察员行政执法手册第 78页）。 第六条 立案 （