沿海经济低谷地区的制约素与发展策略.PDFVIP

第 2 1 卷 　第 6 期 地 　　理 　　研 　　究 Vol . 2 1 , No . 6 2002 年 11 月 GEO GRA PH ICAL 　R ESEA RCH Nov . , 2002 文章编号 : 1000 - 0585 (2002) 06 - 079 1 - 09 　　 沿海经济低谷地区的制约因素与发展策略 张落成 , 吴楚材 ( 中国科学院南京地理与湖泊研究所 , 南京 　2 10008) 摘要 : 根据世界银行的经济分类方法 , 沿海 6 个省市的 72 个地市中 , 有 34 个属于发展相对 落后的经济低谷地区。经济低谷地区主要分布在省际交界处 , 从类型上分为黄泛平原 、丘陵 山区和沿海库区。由于自然条件与区位 、社会经济发展 、城市化水平和国家宏观政策的制约 , 沿海经济低谷地区与发达地区的差异正在拉大 。国家需要从基础设施建设 、资源开发利用 、 投资环境改善以及优惠政策等方面来加快这一地区发展 。 关 　键 　词 : 沿海地区; 经济低谷 ; 制约因素 ; 发展策略 中图分类号 : F 129 . 9 ; F 127 　　文献标识码 : A 1 　前言 中国是区域发展差距巨大的大国之一 , 存在着多种尺度的区域差异 。从国家宏观区域 政策来看 , 主要侧重于缩小东西之间的差异[ 1 ,2 ] 。众多学术研究也从不同的角度探讨了东 西差异扩大原因及缩小途径[3～6 ] , 部分学者涉及到对南北差距问题的探讨[7～8 ] 。我们也 应该清醒地看到 , 在经济发达的东部沿海地区内部 , 也存在 日趋严重的区域发展差距 , 地 域单元越小 , 则差异越明显 。如果采用极差分析 ( 人均 GD P 最高地市与最低地市之比) 可以发现 , 沿海 6 个省市 ( 山东、江苏 、上海 、浙江 、福建和广东) 区域差异表现为强烈 ( ) 对比、差异明显和相对均衡三种类型 表 1 。 表 1 沿海省市地区差异类型分类 ( 2000 年) Tab. 1 　Division of the economic types in the provinces and cities ( 2000) 强烈对比区 差异明显区 相对均衡地区 代表省份 广东省、山东省 江苏省、福建省 浙江省 隆起带分布 珠江三角洲 、胶东 苏南 、厦门 杭州 、宁波 低谷区分布及 粤西和粤北山区 , 鲁南 、鲁西 苏北和闽东共 10 个地市 浙西南共 2 个地市 数量 共 22 个地市 地市人均 GDP 深圳与河源为 13. 8 倍 , 东营与 无锡与宿迁为 7 . 0 倍 , 厦门 杭州与丽水为 4 . 1 倍 , 最高与最低之比 菏泽为 11. 8 倍 与莆田为 5 . 8 倍 　　注 : 表中数据系作者根据沿海各省 2000 年国民经济统计年鉴计算得出。 从分省内部比较来看 , 沿海发达地市与欠发达地市人均 GD P 差距总体趋于扩大[9 ,10 ] ,