美国税改前瞻中国与中国业需未雨绸缪.PDFVIP

新知 中国税务/商务专业服务 美国税改前瞻：中国与中国企业需未雨绸 缪 二零一七年三月 第九期 摘要 当前，美国社会各界普遍认为现行税制无法配合美国经济增长并提升其全球竞争力，因而必须 进行根本性变革。而美国上一次较大规模的税制改革还是 1986 年颁布实施的 《税制改革法 案》。近期美国政治形势发生变化，美国新任总统特朗普来自共和党，而且共和党在众议院与 参议院都占多数席位。这样的政治形势大大增加了美国迎来一场全面税制改革的可能性。 美国总统特朗普曾直言不讳的表示，他的首要任务之一是改革税制。这一点也得到了国会共和 党议员们的支持，他们认为税制改革将对美国经济增长起到至关重要的作用。早在 2016 年 6 月，众议院共和党税改蓝图 （以下简称“税改蓝图” ）的出台为美国新一轮的全面税制改革揭开 了序幕。最近，在特朗普第一次国会演讲之后，白宫官员称，最新的税改计划将很快公布。 包括中国在内的世界各国都高度关注这次美国税改，并且积极思考审视自身的税制体系，以期 在全球市场中继续保持竞争力。在美国经营的中国企业也应当充分了解美国税制可能发生的变 化以及对其业务的影响。 背景 可见，美国现行税制已对美 众议院共和党蓝图与特朗普 国企业在全球市场的竞争力 税改方案 美国施行联邦税、州税并行 造成一定影响。对于美国政 的税制，企业所得税税率远 美国众议院发言人Paul Ryan 府来说，通过全面的税制改 高于众多发达国家。根据发 （密歇根州共和党议员）和 革降低企业税和个人税税率、 布的相关数据，美国法定的 美国众议院财务委员会主席 简化税制、从而使美国企业 联邦税率与州税率之和比其 Kevin Brady (德克萨斯州共 在全球市场中更具竞争力是 他经济与合作发展组织 和党议员)在 2016 年 6 月24 工作的重中之重。特朗普在 （OECD ）成员国的平均税率 日共同发表了一份长达 35 页 第一次国会演讲中，呼吁通 高出 14% 。与此同时，美国 的税改蓝图，其主要内容包 过税改“重启美国经济引擎， 企业在境外获取的利润无需 括：企业所得税税率从现在 令企业在美国开展业务更为 当期纳税，但当利润汇回美 的最高 35%调降至 20%；容 顺畅，同时令企业不会选择 国时便需纳税，因此，导致 许企业投资成本全额作费用 离开美国” 。尽管在演讲中， 越来越多的美国企业近年选 化扣除；引入基于交易目的 特朗普并未过多透露税改的 择不将境外所得汇回美国。 地或消费地来判断是否征企 细节，但他