试论我国的区域经济一体与判决的自由流动.PDFVIP

《中山大学法律评论》 第8 卷·第2 辑(2010) 试论我国的区域经济一体化与判决的自由流动 于志宏 提 要：香港、澳门回归后，中央政府分别与香港特区和澳门特区签署了更紧密经贸关 系的安排。内地与特区实施CEPA 协议后，加速了地区经济一体化进程，客观上要求圆满解 决在货物、人员、服务、资本流动中出现的各种争议，特别是要求实现判决自由流动问题。 我国特别需要在宪法中明确规定中国区际司法协助的原则，即在“一国两制”下，相互尊重 和信任各法域的法律制度及根据其法律作成的民商事判决，促进相互之间判决的自由流动。 关键词：区域经济一体化；民商事判决；自由流动 香港、澳门回归后，中央政府极为重视与两个特别行政区的经贸往来关系。2002 年 1 月25 日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的磋商在北京启动，2003 年 6 月29 日中央政府和香港特别行政区在香港签署了该安排及其附件的《磋商纪要》。2003 年6 月20 日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》的磋商在北京启动，同年10 月 17 日双方磋商代表在澳门正式签署了该安排及其6 个附件。上述内地与香港、澳门的 [1] 两个经贸关系安排于2004 年 1 月 1 日同步实施。 至此，内地与香港、澳门两个特别行 政区之间，正式建立起自由贸易关系，促成内地和港澳经济融合和一体化。从而加速相 互间资本、货物、人员等要素的自由流动。 为适应内地与香港密切的经贸关系，早在2002 年中起，香港特区有关部门与内地有 关部门就进行了非正式会议，双方就两地承认与执行判决的问题交换了意见。双方先后 磋商7 次，修改文本26 次，2006 年7 月 14 日，最高人民法院代表和香港特别行政区代  作者于志宏，男，广东商学院法学院教授，武汉大学法学博士，中国国际私法学会常务理事，研究领域 为国际私法，代表作有《我国的区际法律冲突问题》、《澳门冲突法与内地冲突法比较研究》、《论香港与内 地民商事判决承认与执行问题解决的观念重构》、《内地与澳门、香港相互认可和执行民商事判决安排的比 较及评析》等。 [1] 参见安民主编：《内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排知识读本》，北京：中国商务出版社，2004 年， 第5-6 页。 1 表在香港签署了《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民 商事案件的安排》。根据双方一致意见，该安排自2008 年8 月 1 日起生效。内地与澳门 特区对相互承认和执行民商事判决的磋商较为顺到，最高人民法院与澳门特别行政区政 府经过三次磋商于2006 年2 月28 日在澳门签署了《内地与澳门特别行政区关于相互认 可和执行民商事判决的安排》。2006 年3 月21 日该安排文本在两地同时公布，并于2006 年4 月 1 日起生效。 上述两个判决安排的签署，从时间上来讲都是在两个经贸关系安排之后，充分说明 了法律对经济的保障作用，内地与港澳的经济融合和一体化，相互之间资本、货物、人 员等要素的自由流动，也必将促进相互之间判决的自由流动。 一、一国四席 早在2001 年 12 月20 日，香港特别行政区律政司便将香港特区与内地相互认可和执 行民商事判决问题提交立法会讨论。有关文件在谈到香港特区与内地交互执行判决安排 的好处时认为：“随着香港与内地的商品及服务交易日趋频繁，香港与内地制定工作安排， [2] 确保香港作出的判决可于内地有效执行，对香港有莫大裨益。” 在另一份文件中更明确 指出：“随着中国入世，以及特区与内地间货物和服务贸易的数量日益增加，与内地订立 一套确保特区判决可在内地有效执行的安排，也符合我们的利益。”[3] 2001 年 12 月 11 日，中国成为WTO 第 143 个成员。并且是中国领域内唯一依照《WTO 协