铁路普通旅客列车运输定成本监审办法（试行）.PDFVIP

附件 铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法（试行） 第一章 总则 第一条 为规范铁路普通旅客列车运输定价成本监审行为，提 高政府制定价格的科学性、合理性，依据《中华人民共和国价格法》、 《中华人民共和国铁路法》、《中共中央 国务院关于推进价格机制 2015 28 改革的若干意见》（中发[ ] 号）以及 《中央定价目录》（国家 29 发展改革委令第 号）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展 42 改革委令第 号）等规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于国务院价格主管部门对中央管理企业 全资及控股铁路上开行的铁路普通旅客列车运输实施定价成本监 审的行为。 本办法所称铁路普通旅客列车，指使用铁路机车牵引、运用动 车组以外其他车型运送旅客的列车。 第三条 铁路普通旅客列车运输定价成本监审应当遵循以下 原则： （一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合 《中华人民 共和国会计法》等有关法律、行政法规和国家统一的财务会计制度 1 规定。 （二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与普通旅客列车 运输生产经营活动相关。 （三）合理性原则。计入定价成本的费用应当反映普通旅客列 车运输生产经营活动正常需要，影响定价成本水平的主要技术、经 济指标应当符合行业标准或者社会公允水平。 第四条 铁路普通旅客列车运输定价成本监审，应当以监审时 前三年经会计师事务所或者审计部门审计的年度财务会计报告、会 计凭证、账簿以及铁路运输企业合法、真实、完整的其他财务会计、 统计等相关资料为基础。 第五条 铁路运输企业应当按照政府价格主管部门要求，提供 财务会计、统计等定价成本监审相关资料和报表，并对所提供资料 和报表的合法性、真实性、完整性负责。 铁路运输企业应当按照铁路普通旅客列车运输票价监管需要 完善运输成本核算制度，逐步实现按照列车速度等级完整准确记录 和合理归集普通旅客列车运输成本。 第二章 定价成本构成 第六条 铁路普通旅客列车运输定价成本项目包括主营业务 成本、管理费用、财务费用和销售费用等。 第七条 主营业务成本，指铁路运输企业在铁路普通旅客列车 2 运输生产过程中发生的各项费用，包括职工薪酬、固定资产折旧费、 固定资产修理费、燃料动力费、运行作业费以及其他生产费。 （一）职工薪酬，指铁路运输企业为普通旅客列车运输生产人 员以及运输生产单位管理、服务人员提供的各种形式的报酬，包括 职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险费、养老保 险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等保险费，住房公积 金，工会经费和职工教育经费等。 （二）固定资产折旧费，指对与普通旅客列车运输生产相关的 线路、房屋建筑物、机车车辆、信号设备、通信设备、供水供电设 备等固定资产，按照其原值和规定折旧办法计提的费用。 （三）固定资产修理费，指为恢复和改进与普通旅客列车运输 生产相关的固定资产性能进行各种检修、临修、小修、中修、大修 等修理的费用。 （四）燃料动力费，指铁路运输企业在普通旅客列车运输生产 过程中耗用成品油、天然气、电力、煤炭、水的费用。 （五）运行作业费，指铁路运输企业在普通旅客列车运输生产 过程中为旅客提供车站和列车清洁、供暖、供水、备品清洗等服务 的费用以及机车整备运行、救援列车运用养护等费用。 （六）其他生产费，指除以上成本因素外，与普通旅客列车运 输生产相关的调度所费用、行车公寓费用、运输生产人员劳动保护 费和制服补贴、标准计量费、化验检验费、通信费、安全生产费以 3 及跨线运输时接受其他铁路企业服务的付费支出等费用。 第八条 管理费用，指铁路运输企业为组织和管理铁路普通旅 客列车运输生产发生的各项费用，包括铁路运输企业管理部门人员 职工薪酬、劳动保护费，办公房屋和设施设备折旧费、修理费，无 形资产摊销费，按规定缴纳的印花税、城镇土地使用