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关于当前建筑业发展浅思
关于当前建筑业发展浅思摘要:建筑业已进入持续、快速、健康发展的轨道,综合实力不断增强,为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。但同时也应清醒地认识到,随着经济的发展,建筑业发展的内部体制和外部政策环境、市场环境都发生了深刻的变化。我国建筑业只有狠抓管理、努力创新、大胆改革, 研究制定增强企业整体竞争能力的措施,才能有更好的发展前景。
关键词:建筑业;发展;思考
中图分类号:F407.9 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)05-(页码)-页数
1.建筑业发展的意义
1.1为经济发展提供了重要的物质基础,推动了社会进步
建筑业在推进城镇建设和城市化进程中发挥了独特作用,其建成的各类工业、交通运输、农林水利、文教卫生、科技、娱乐购物、住宅等建设项目,保证了经济建设和社会进步发展之所需,大大改善了城乡面貌和人民居住环境,为经济发展、人民生活等方面提供了基本设施条件,推动和促进了社会进步,提高了人们的生活质量。
1.2为财政收的增加做出了积极贡献,经济拉动作用明显
建筑业作为第二产业的组成部分,是在各行业中作为所占比重较高的行业,通过建筑业产品活动增加了财政收入,为社会各项事业的发展提供了基础保障。随着经济建设步伐加快,城市规模扩张速度加快,在国民经济中的地位不断增强,其快速发展加快了城镇化进程,带动了相关产业发展,拉动作用明显。
1.3成为吸纳农民工就业的重要渠道,支持了“三农”问题
建筑业属于劳动密集型行业,吸纳了城镇化及农村结构调整所转移的大量劳动力。其投资规模的扩大增加了就业岗位的设置,为缓解我国就业压力作出巨大贡献。走出农田步入城镇建设洪流的农民工,成为建筑行业的产业大军,通过贡献体能和智慧,将大量的资金回流到农村,拓宽了农民增收渠道,提高了农民收入,有力地支持了社会主义新农村建设和“三农”问题的解决。
2.存在的问题
2.1产业规模与结构不够合理
建筑业产业集中度需要进一步优化,建筑企业资质管理政策有待进一步完善,融资渠道也需要进一步拓展,以利于符合建筑业产业结构调整方向的专业化企业的发展。此外,需要政府鼓励和支持企业之间组成联合体,使尽量多的企业发挥自身专业能力和品牌优势,从而提高建筑市场竞争力。
2.2工程质量与安全生产形势依然严峻
法律法规和技术标准的制定滞后于工程质量与安全生产管理工作的需要,政府监管作用未能充分发挥,社会监督机制不够健全,工程质量与安全生产责任制度不完善,重大事故预防控制体系有待健全。
2.3建筑业科技进步和整体水平有待提高
一些建筑业仍在大量使用传统技术,建筑标准化工作滞后,施工机械化和合理化程度不高;有的建筑企业的经营模式比较单一,经营方式比较落后,管理水平不高,从业人员素质不高,国际化程度较低;经营范围较窄,不利于分散经营风险,缺乏竞争优势,工程咨询、勘察设计、项目管理等方面的国际市场开拓能力依然较弱。
2.4节能减排工作有待加强
目前仍然有些建筑业对大力发展新型建材重视力度不够,尚未严格贯彻执行建筑节能强制性技术标准,积极推广、应用、普及节能材料,节能节水等先进技术尚未广泛推广应用,作到低碳环保。同时,政府及相关部门对建筑业节能减排的监管和经济激励政策也有待完善和创新。
3.对策建议
3.1创新发展,优化结构
我国建筑企业必须以开拓创新的发展思路,不断引进新构思、新过程、新方法、新产品、新服务。各级政府要积极引导建筑企业加快产业结构调整,不断优化产业结构。实施“大建筑业”战略,逐步改变单一的经营模式,进一步拓宽产业领域,促进企业开展多元化经营。采取有效措施支持和鼓励建筑龙头企业致力于向工程总方向发展,中型骨干企业向、道路、桥梁、装饰、安装和园林等高附加值的专业领域延伸,小型低资质企业则向劳务分包方向发展。
3.2细化机制,从严监管
加强完善建筑业市场立法机制,加强监管力度。要对安全生产的各种规章制度细化,加强对监管队伍的培训和规范化建设,建立监管资格审核制度,对监督管理机构的工作人员应加强监督,对玩忽职守、滥用职权、以权谋私或行政不作为等行为的,应依法追究行政责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
3.3大力推进科技进步
加大建筑企业科技推广力度,用高新技术改造提升,推动传统建筑业向现代建筑业转变。政府主管部门应加快制定完善的建筑业科技政策和发展规划,通过政策引导、宣传教育、创新经验交流等多种形式,鼓励新产品、新技术、新工艺的使用,限制使用和强制淘汰落后的技术、工艺、材料和设备,组织实施各类科技示范工程,加强新型建材和节能技术的研究开发。要大力倡导“绿色环保型建筑”和“节能省地型建筑”,在全行业倡导科技创新的价值理念。
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