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农民工工资发放办法探析
农民工工资发放办法探析摘要:民工工资拖欠问题是一个老大难的问题,也是影响社会稳定的不安定因素,为提高借鉴方法,本文以具体实例介绍其做法,供参考
关键词:民工工程发放 动态管理筹措
中图分类号:K826.16文献标识码: A 文章编号:
农民工是工程建设的生力军,他们以坚韧不拔的毅力、刻苦耐劳的精神,在恶劣的气候环境下与天斗,与时间赛跑,用自己勤劳的双手,编织着社会主义大厦的宏伟蓝图。我们应该在付出辛勤汗水的同时,作为回报,却并不如意,工资额不能足额发放,甚至拖欠,更有恶劣的项目负责者拿了工程款跑人,留下一大群苦难的民工四处讨薪。为进一部探讨民工工资规范发放问题,我们以一个具有代表性的工程衢州第三人们医院项目作为例子,具体探讨其做法,供同行参考。
严格民工工资发放管理制度,保证国家政策的落实。
项目部要做好民工工资发放管理工作,必须建立一套行之有效、可操作的规章制度,用制度堵塞漏洞,规范管理。根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号)等有关法律法规以及劳动保障部、建设部,《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》(劳社部发[2003]27号)和各级政府与主管部门的有关规定,我们建立了《施工现场劳务用工五项管理制度》和《民工工资管理制度》,并制订了《民工工资发放应急预案》。制度上涉及到劳动合同签订、职工花名册建立、日常考勤、工资发放和公示、工资支付监控和投诉处理等内容。通过建立应急预案,成立相关机构和组织体系,对以后可能会遇到的各种由工资支付引起的突发事件,明确了各部门和责任人的响应和处置程序,将事件很好地控制在始发阶段,不致于引发较大的社会负面影响。
精选施工班组。
从目前拖欠民工工资案例来看,有一部分项目部支付给施工班组后,班组长没有把工程款用于支付民工工资,最终导致民工上访,闹事。选择施工班组时,就应该对班组的实力进行调查,选择那些有实力,讲信誉的班组。有实力,主要表现为班组劳动力充足,人员固定,技术精湛。有信誉,主要表现为该班组市场行为良好,无欺诈等不良记录,诚实守信。最好是选择哪些有项目部合作多年并实力和信誉度较强的队伍。目前,我项目部所选择的施工班组基本上都是老班子,大家都知根知底。
加强动态管理。
加强农民工动态管理,达到降低人工成本的目的。农民工是一个松散的组织形式,缺乏强有力的管理和控制手段,仅仅依赖班组长或实行简单的管理,势必难以达到预期要求和保证农民工工资的合理发放。对农民工实行动态管理,其实质就是根据施工进度,一方面进行劳动力补充与减员,实现工作量与劳动力动态平衡;另一方面就是根据施工任务考核并兑现劳动力费用的支付与奖惩。这项工作,应该包含两方面的内容。
1、农民工基本资料的详实与完善,这是动态管理工作的基础。
各施工班组进场前,项目部都要落实专人对进场的农民工收集身份证,登记造册,签订劳务合同,并履行三级安全教育。对中途进场或退场的员工,要及时做好登记工作。以便于准确核算人工。
2、农民工工作任务的考核与结算,这是动态管理的关键。
项目部一方面委托班组长自身要对本班组人员每天的出勤状况进行考勤,每月定期上交考勤表。项目部另一方面也要安排专人,对各班组的考勤情况进行检查、监督,同时采取抽查和暗访的形式,保证班组考勤不走形式,不弄虚作假。
目前,项目部采用“衢州市劳动保障监察支队”制定的工资发放记录卡为造工资表的依据。该卡设计科学合理,有每天的工作内容,员工、班组长、项目负责人叁级人员签字为凭证,以实发金额为界限,各方权利义务清楚,可有效避免不必要的争议,保证农民工工资的发放得到及时、正确的支付依据。
项目部在施工现场醒目位置处,设置民工工资发放公示栏。定期对前一个月民工考勤表及工资发放表进行张贴公示。对有异议的,项目部与员工进行核对,直到无误。月底足额按时发放。员工在工资表上按指印及签字,以现金形式发到每位员工手中,禁止代发。
四、资金筹措。
要解决好民工工资的问题,首先要解决项目部资金问题,项目部资金周转不过来,其它的一切便成了口号。资金的筹措,单靠项目负责人自身的融资手段,毕竟不能提供工程所需的全部资金链,业主只支付工程进度款的80%或更低,却要支付100%的民工工资,存在来源不足的困难。所以施工中,特别注意付款的节点,根据合同约定的付款节点,合理安排工程进度。每月对已完成的工程进行统计,及时整理相应的资料,与监理和业主单位沟通,使其能按合同每月支付工程进度款,从根本上解决项目资金问题。另外,在工程建设中难免会碰上资金周转不灵活的现象,平常与公司多沟通,争取公司方面的资金支持。
五、人性化管理
发放民工工资,项目部坚持人性化管理,
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