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及时俱进强党建 求真务实惠民生2010年4月，笔者任信阳市光山县十里镇吴明村党支部第一书记以来，带领全村按照“与时俱进强党建、求真务实惠民生”的工作思路，围绕“一线两高三区四养”的发展目标，团结拼搏，克难攻坚，争取项目资金和民营企业招商引资累计1.12亿元。该村被信阳市委、市政府命名为“文明村镇”；被信阳市纪委、市监察局评为“全市农村党风廉政建设先进单位”；被光山县命名为“平安建设先进村”和“五好”村党支部；荣获镇农村改革综合示范村与综合奖，计划生育工作连年第一名等荣誉称号。主要做法是坚持“五立足、五个好”。 一、立足村情订规划，梳理新村好思路 信阳市光山县十里镇吴明村坐落于光山县十里民营工业园境内，距县城仅5公里，毗邻沪陕高速公路出口，省道213线穿境而过。入村后，笔者在反复调查的基础上，制定了以“一线两高三区四养”为重点的三年发展规划。“一线”：依靠省道213线的地缘优势，充分利用工业园区发展民营企业；“两高”：稳定发展3400亩的高产优质杂交稻和2700亩高产“双低”油菜的生产基地；“三区”：构建新型农村社区、村街商贸区和休闲娱乐区；“四养”：大力发展养鸭、养鸡、养猪和养鱼等养殖业。将近三年的实践证明，这个规划是科学可行的。 为了贯彻落实党的十八大精神，我们村“两委”研究制订了《构建“三区”，建成小康》的规划，围绕建成小康村的大目标，按照“加速乡村变城镇，引导农民变市民”的路径，大作“土地”文章，努力打造“三区”。一是构建500亩新型农村社区。2013年建成首批126亩、300套“农村别墅”。力争5年内该区基本完善配套，做到人口集中，土地集约。二是构建1000亩民营产业集聚区。该区与新型农村社区统筹规划，合理布局，大力招商引资，力争民企达到30家以上，形成全村发展的脊梁，做到企业集聚，产业集群。三是构建3000亩现代农业示范区。依托强强联合的光山县四方钱财粮油制品有限公司为龙头，推行现代农业生产标准化、产业化、规模化经营。 二、立足创新强班子，精心引领好队伍 “群雁高飞头雁领”。抓班子、带队伍作为第一书记的第一职责，要精心培育“领头雁”。一是以优化班子结构为目标，提高整体效能。村“两委”换届进1出1，优化了年龄、文化、气质、能力等结构，并对村书记“接班人”政治上提职务，工作上压担子，方法上指路子。二是以构建村党总支为平台，迸发新鲜活力。吸收致富能人、有志名人13名加入党组织，并对全村58名党员进行分类管理。2012年12月，经上级批准，我们成立了中共十里镇吴明村党总支，下辖农村党支部和企业党支部，配齐配优了新班子，健全了新组织，走村企联建之路，实现了互助共赢。三是以强化“三双”工程为抓手，提升共富能力。“三双”工程即为“双培双带双引领”，通过该工程的实施，党员发展致富项目32个，带领群众致富700余人；村干部“双强”达100%，党员“双强”达85%以上。四是以开展创先争优为载体，拓展活动内容。对“两委”成员，因人施压，兑现奖惩，激发工作活力，有3名村干部被评为先进个人，做到学有标兵；对无职党员，实行设岗定责，参与村级中心工作，有10个村民组被评为先进集体，做到学有榜样；对“六大员”实行动态管理，让他们自觉奉献在岗位，敬业在职位；党风带新风，在普通群众中首次开展“五好文明家庭”评选活动，评选出文世芳等10名“好婆婆”、“好媳妇”，全村释放着文明、健康、进取的正能量。 三、立足区位广招商，引来民企好局面 因势利导，大力发展民营企业，集中精力招商引资，共引进民营企业8家，征地100多亩，总投资1.08亿元，年产值近3亿元，带动当地300多名群众就业。其中，光山县盛燃厨具厂和晨辉蜡烛厂分别投资800万元、400万元，已建成投产运营；河南省新中原钢结构有限公司和光山县同富粮食贸易有限公司分别投资6000万元、2600万元，先期租房运营，新厂房待用地手续完善后开工建设。光山县方圆气体厂和吴明木具厂分别投资400万元、300万元，厂房已基本建成。官冲肉鸡场投资300万元，已建成使用，年出售肉鸡20万余只。目前，全村民营企业已达12家，民企发展提速，以商招商，方兴未艾，正催生一批农民变市民。 四、立足务实解民忧，多办事情好惠民 一是争取扶助，让全村的弱势群体感受到温暖。2010年，我们积极反映民意，得到信阳市委原书记王铁的亲自批示，争取“新农保”试点村，全村参保人数达1239人，年发放保险金20多万元。自2011年以来，当地连续大旱，我们积极协调救灾资金13万元和20个低保指标，解决大旱过后重灾民的生活问题。二是深挖大塘，全村的正常年景用水基本自足。争取和自筹资金120多万元，深挖和改造大塘22口，总蓄水量达70多万立方，整修渠道3.2公里。信阳市委书记郭瑞民来村考察时给予了充分肯