发展煤炭循环经济推进亳州科学发展.doc

发展煤炭循环经济推进亳州科学发展  中图分类号：F407.21 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0051-02 摘 要 我国的能源结构决定着在未来几十年中煤炭仍将是中国经济发展的首要能源。亳州市作为一个新兴的煤炭资源城市，把发展循环经济，促进节能减排作为亳州科学发展的基本要求。本文即从发展煤炭循环经济的意义、条件、问题和对策进行浅析。 关键词 循环经济； 煤炭循环经济； 科学发展 我国的能源结构决定着在未来几十年中煤炭仍将是中国经济发展的首要能源。煤炭资源处于产业链的最前端，在不断为我国经济社会发展提供能源的同时，也消耗着一定的能源，尤其是煤炭资源开采的效率低以及对矿区生态环境有着一定程度的损害。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。这就要求煤炭资源必须发展循环经济，以“建设资源节约型、环境友好型社会”为载体从而实现资源的可持续发展。亳州市作为一个刚成立十余年的省辖市，地下蕴藏着丰富的煤炭资源，目前已探明的煤炭储量为43.6亿吨，居安徽省第三位，是一个新兴的煤炭资源城市。而发展煤炭循环经济，促进节能减排正是亳州科学发展的基本要求。笔者将在下面的篇幅中对发展煤炭循环经济的意义、条件、出现问题和对策进行简要分析。 1 加快发展煤炭循环经济在当前具有重大意义 1.1 循环经济的含义和发展历程以及煤炭循环经济的主要内容 1、循环经济的含义和发展历程：什么是循环经济？《中华人民共和国循环经济法》给出了定义：循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。而循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代。1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》一文，文中指出生物界以及人类正将面临的危险。而“循环经济”一词，首先由美国经济学家波尔丁提出：主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其后学者又提出了“宇宙飞船理论”。宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表，大致内容是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：即必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。在20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。我国也在此时期引入了关于循环经济的思想，此后我国学者对于循环经济的理论研究和实践进行不断深入。1998年我国学者引入德国循环经济“3R”原理：即确立减量化原则（（reduce），要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。） 、再使用原则（（reuse），要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。）、 再循环原则（（recycle），要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。），并将其作为循环经济领域重要的中心理论。1999年又从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。2007年10月15日，胡锦涛同志在党的十七大报告中又作出如下要求：“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源的利用效率”。2008年8月29日又以法律的形式颁布了《中华人民共和国循环经济法》。 煤炭循环经济的主要内容 煤炭循环经济内容主要包含综合一体化开发、产品深度加工、资源高效利用三个方面。综合一体化开发即开采煤炭资源的同时，将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物，统筹规划，综合开采，并进行加工利用；产品深度加工即对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值产品；资源高效利用即将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用，如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等方面内容。 1.2 发展煤炭循环经济重大意