国际旅游岛视角下支付环境建设.docVIP

国际旅游岛视角下支付环境建设【摘 要】近年来海南省支付结算基础设施建设日趋完善，但还存在一些薄弱环节，例如金融机构网点布局不尽合理，银行卡受理市场覆盖面不足，非现金支付工具有待提升等。采取有效措施加强支付结算环境建设，对加快推进国际旅游岛建设具有十分重要的现实意义。 【关键词】支付环境；银行卡；国际旅游岛 随着海南国际旅游岛建设的快速发展，将有越来越多的国内外游客到海南度假、消费、购物，加强支付结算环境建设，对加快推进国际旅游岛建设具有十分重要的现实意义，也是海南支付结算产业发展的有利契机和难得的历史机遇。 一、海南省支付结算服务现状 （一）支付结算系统建设成效显著。近年来海南省支付结算基础设施建设日趋完善，建立起以人民银行大小额支付系统为核心，行内汇划系统为基础，票据影像交换系统和电子商业汇票系统为重要组成部分的现代化支付清算网络体系。多样化的支付清算网络实现了资金的实时清算，加速了社会资金周转、畅通了结算渠道、提高了清算效率。目前，现代化支付系统已覆盖全省772个银行网点。 （二）银行卡等非现金支付工具的应用日益广泛。非现金结算方式尤其是银行卡结算在海南省得到了较快的发展。2011年海南省银行卡跨行交易5704万笔，同比增长约37%，银行卡跨行交易清算金额达1063亿元，同比增长约24%，均实现了较为快速的增长。其中，旅游和旅游相关消费刷卡量增长迅速。 （三）银行卡受理环境不断改善，服务内涵日益丰富。截至2011年底，全省银联卡联网商户达2.5万多户，银联联网POS机3.8万多台，银联ATM机2400多台；三亚、琼海、文昌、万宁、陵水、澄迈等重点旅游区域启动了创建银行卡“刷卡无障碍”旅游城市活动，改善了银行卡受理市场建设的氛围，极大地刺激了旅游刷卡消费；截止到2010年底，海南省2543个行政村已实现EPOS（刷卡支付机）全覆盖，配套开通的农村便民服务点自助转账终端业务让银行卡服务走进乡村。 二、存在问题分析 海南省的支付结算产业虽然取得了上述成绩，但从整体上说还有许多不足，具体表现在以下方面： （一）城乡发展不均衡，金融机构网点布局有待优化。随着农村经济迅速发展，农村信贷、资金结算、电子汇兑等业务需求迅猛增长。但随着各金融机构改变经营战略，国有商业银行已经逐步退出县域金融体系，仅保留各县市少数营业网点，在乡镇一级的金融营业网点大部分只有农村信用社和邮政储蓄。以海南省重点旅游城市万宁为例，该市共有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村信用社合作联社、邮储6家银行业金融机构，设立县城网点18个，乡镇网点48个，其中中国银行和建设银行仅在县城和兴隆镇设有网点。按全市55万人口计算，平均8333人才有一家支付服务机构。金融机构营业网点减少甚至缺失，导致海南农村地区支付服务供给不足，居民支付结算服务受限，也会影响游客消费的便利性。 （二）银行卡受理市场覆盖面不足。由于基础设施建设分布不均衡，导致ATM机和POS机具投放不足，银行卡特约商户普及率低。。银行卡受理商户集中在主要旅游城市宾馆、酒店、大型景区景点、高尔夫球场、机票预定以及大型商场、超市、医院等，而深入城市社区的零售、餐饮等行业受理商户不足。银行卡特约商户有一半以上在海口市，近20%在三亚市，其余十七个市县的银行卡特约商户数量只占全省总量的不到30%。 （三）民众使用非现金支付工具的意识淡薄，消费观念滞后。尤其是农村地区，民众对支付结算手段的认识大多停留在陌生层次，非现金支付普及程度低，使用现金的习惯难以改变。费用成本也是部分民众对非现金支付工具望而却步的另一原因。目前各金融机构提供的支付服务收费基本上没有城乡差别，这与农村地区收入状况不匹配。不少消费者认为银行卡等非现金支付工具需要付出年费、手续费等交易费用，其使用便利和交易费用相比性价比并不高，因此偏向选择现金作为交易支付工具。 （四）针对国内外游客，体现国际旅游岛特色的支付服务仍有待开发和挖掘。纵观世界上著名的旅游国家和城市，都推出了符合旅游需求的支付方式，十分受游客的青睐。例如韩国观光卡，不仅可在该国餐厅、酒店、旅游景点、购物中心等270多万家信用卡加盟店中消费，搭乘公用交通工具，还可以以优惠价格拨打国际电话、兑换货币，免费获得旅行者保险。而欧洲许多国家推出的“城市卡”，为短期旅游者和非团体旅游者提供了方便的城市旅行方式，游客可以在一定期限内，以优惠的价格使用各种交通服务或游览城市的各大景点，免除了分别排队购买门票的麻烦；并且在城市旅游信息中心、饭店、交通中心服务处、博物馆、车站、机场、邮局以及餐馆等地都有出售，随城市卡还附送多语种带详细地图的城市旅游指南，内容十分详尽，有助于游客制订旅途计划。 三、建议 （一）创新改革思路，不断加大力度建设农村支付结算服