在新起点上加快推进长江航运科学发展.docVIP

在新起点上加快推进长江航运科学发展学习贯彻党的十八大精神，进一步推动长江航运科学发展，既要认真总结过去的成绩与经验，进一步坚定推进长江航运科学发展的信心；又要正确分析长江航运面临的形势和任务，准确判断长江航运发展的历史方位，始终保持清醒的头脑，全面、协调、高效地推进长江航运科学发展。 一、认真总结长江航运过去五年乃至十年的成就和经验 没有科学发展就没有长江航运的今天，更没有长江航运的明天。近十年来特别是党的十七大以来，长江航运实现了从发展不足到快速发展、从发展不优到科学发展的重大转变，靠科学发展奠定了底气，靠服务发展赢得了地位，靠改善民生提升了形象，长江航运的发展取得了长足的进步，跃上了新的更高的平台。总体而言，我们在三个方面实现了新的跨越： 第一，长江航运在又好又快发展上实现了新跨越。一是发展方向明确。我们提出的 “一条主线四个长江”的发展战略、“四个长江、三步构建”的发展思路、到2020年实现长江航运现代化的发展目标，契合了2011年1月国务院出台的《关于加快长江等内河水运发展的意见》。在中央、交通运输部和地方政府的高度重视下，长江航运发展战略正在快速推进。二是发展势头强劲。航道建设、治理工程全面铺开，支持保障系统基础设施面貌继续大幅改善，发展的基础保障能力进一步增强；长江航运技术行业研发中心组建并开始正式运行、2.0版电子航道图、太阳能一体化航标灯、电子巡航等重大科技成果应用面继续拓展，长江航运安全应急指挥中心即将投入运行，科技信息化成果的统筹共享与应用力度加大，实现了加快发展和加快转变发展方式的齐头并进。 三是发展局面稳定。我们全力打造平安长江，长江航运安全基础不断夯实，安全形势不断改善。2011年发生等级事故18.5件，死亡失踪12人，创造了历史最低记录。 2012年，成功应对了汛期洪涝灾害，圆满完成了党的十八大期间长江航运安保任务。四是发展结构优化。干线货船平均吨位已达1080吨，三峡库区货船平均吨位已达1800吨；三峡库区滚装船标准化率提高到61.1%。长江干线港口生产性泊位达到4114个，其中万吨级以上泊位达到421个；亿吨大港数量已达9个。五是发展动力强大。以“万里长江党旗红”为标志的党建主题实践活动已经成为湖北省的党建品牌；以“制度+科技防腐”为主要特色的长航局反腐倡廉工作保障有力；“文化强航”战略快速推进，在行业和社会上产生了广泛影响。 第二，长江航运在服务发展上实现了新跨越。一是在服务机制上，我们坚持“走出去、请进来”，与沿江地方政府、涉水部门、交通运输和港航部门、科研院校和机构、大中型企业建立了良好的沟通、交流、协调和联系机制，签订了一大批战略合作协议，从机制上有效保证了把“服务发展”落到实处。在行业管理上突出“服务”二字，以政策来引导市场、以信息来服务市场、以法规来规范市场，长江航运竞争更加公平、发展更加有序。二是在服务措施上，近年来连续20余次分时分段提高长江干线航道维护尺度，长江航道通过能力大幅提升；突出严细快实，强化辖区水上安全监管能力建设和治安消防体系建设；大力调整运力结构，优化运输组织，提高三峡船闸的运行效率；积极支持和推进三大航运中心建设，推进大型化、专业化、信息化港口建设，拓展港口物流功能等等，航运要素的支撑和保障功能全面增强。三是在服务效果上，作为沿江经济社会发展的主通道，长江航运与沿江地方的通力合作、互动共赢的良性局面进一步巩固，长江航运对沿江经济结构调整、产业布局优化、外向型经济发展的引导效应越来越明显，沿江经济社会发展对长江航运的依存度、长江航运对沿江经济社会发展的贡献度不断提升，长江航运的地位和作用越来越重要。 第三，在改善和保障民生上实现了新跨越。一是有力改善了社会民生。长江航运行业从业人员超过200万，带动间接就业逾千万人，直接产生GDP达1200亿元，间接带动GDP逾20000亿元，沿江人民群众从长江航运发展当中得到了更多地实惠。二是有力改善了行业民生。2011年长江航运实现货物通过量16.6亿吨、2012年预计将达17.8亿吨，长江港口的集疏运能力和物流水平继续提高，三峡两坝船闸2011年“双双过亿吨”，有力地保障了沿江社会生产发展所需的煤电油矿和人民群众生活所需的各种物资的运输。三是有力改善了职工民生。通过大力实施春雨计划和春晖工程，基层的生产生活条件明显改善；着力解决一系列历史遗留问题，定期组织劳模和干部职工的疗休养以及健康体检，组织进行血吸虫病等职业病的防治，干部职工快乐工作、幸福生活的局面已然形成，职工的归宿感和幸福感大大增强。 此外，长航局系统7家单位创建成为全国文明单位，80%以上基层单位进入省部级文明（最佳）单位行列，全国劳模、先进工作者不断涌现，郑启湘光荣当选党的十八大代表，长航声音、长航故事、长航印象不断走出