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国有企业竞聘上岗存在问题及措施探究摘要： 竞聘上岗成为国企用人机制改革的重要方面，我国国有企业虽然在竞聘上岗方面有很大探索，取得一定的成绩和突破，但是在制度保障和思想观念等方面仍然存在问题，本文就国有企业竞聘上岗普遍存在的问题进行深入分析并提出改进建议，以期对未来改革有所裨益。 Abstract： Competition for posts has become an important aspect of the reform of state-owned enterprises employment mechanism， China’s state-owned enterprises have made exploration on competition for employment， and achieved certain results and breakthroughs， but there are still problems in the system to protect and ideas， this article made in-depth analysis on common problems in state-owned enterprises competition for posts and proposed recommendations for improvements， so as to provide reference for future reform. 关键词： 国有企业；竞聘上岗；企业管理；人才建设 Key words： state-owned enterprises；competition for employment；business management；personnel development 中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0138-02 ———————————— 作者简介：赵四才（1968-），男，河南周口人，河南农业大学，中国石油天然气管道局第三工程分公司人事部，从事人力资源管理研究；贺俊峰（1987-），男，山西临汾人，东北石油大学毕业，中国石油天然气管道局第三工程分公司人事部，从事人资源管理研究；陈红耀（1966-），女，重庆人，河南农业大学毕业，中国石油天然气管道局第三工程分公司人事部，从事人力资源管理研究。 0 引言 竞聘上岗就是实现管理提升的重要途径之一，并且彰显出极大的可操作性与优越性，但是操作中存在诸多问题，本文旨在通过分析国有企业竞聘上岗普遍存在的问题，进而提出解决的措施和建议，以望有助于国企人力资源管理改革。 1 竞聘上岗概述 1.1 竞聘上岗内涵。所谓竞聘上岗是指组织（人事）部门在本单位或本系统内部公布实行竞争的职位和任职条件[1]，采取公开报名与考试考察相结合的方法，产生竞争职位人选，然后按规定的程序和管理权限择优任用的一种人员选拔方式。 1.2 竞聘上岗特点。一是竞聘上岗在本单位内部进行，公开选拔面向社会进行。二是考试与考察是竞聘上岗工作的两个关键环节，是不可分割的两个方面[2]。三是严格按程序竞聘，是竞聘上岗的基本要求。四是竞聘上岗属于内部获取人才的一种方法。 2 国有企业竞聘上岗实施现状及存在问题 2.1 企业员工对竞聘上岗的理解不够，思想转变较慢。一是竞聘上岗宣传不周，导致一些员工认识不到位，不了解竞聘上岗的具体操作过程，难以做好竞聘上岗的前期准备；二是竞聘上岗模式对传统的聘任模式形成一种冲击，导致一部分员工惧怕竞聘上岗模式的推行，对竞聘上岗模式的推行形成一定的阻力[3]。 2.2 竞聘上岗各项管理制度不够健全，缺乏保障体系。竞聘上岗在国有企业的推广处于初级阶段，许多制度尚未完全建立，这为竞聘上岗的实施和推行留下了盲区和隐患，以使竞聘上岗推行过程中可能出现漏洞和风险，主要表现为竞聘上岗的制度保障体系不够健全，包括竞聘上岗的实施办法、科级干部与一般干部的竞聘管理办法、操作服务人员与专业技术人员的竞聘上岗办法、竞聘上岗程序法、竞聘上岗管理规范等，虽然有些企业都制定了相关的制度，但是，制度是否合理仍在考验和实践之中[4]，而有些企业甚至没有这些制度，或者根本没有推行竞聘上岗制度，这些原因都影响到竞聘上岗制度的不够健全，从而缺乏保障体系。 2.3 竞聘上岗过程采用传统测评方法，程序不够科学。一是资格审核阶段排除的部分人员可能具有较强的能力和才华，但是没有机会进入竞聘阶段；二是知识技能测试阶段可能无法真正体现出竞聘者的素质，有些善于考试、长于理论的人员占有很大优势，但是最终未必会对岗位十分胜任；三