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国有企业财务风险监控探究【摘要】本文重点分析了在后金融危机时代，国有企业财务风险监控的理论意义和现实意义，分析了国企财务风险的现状。最后，给出具体的国企在后金融危机时期的财务风险监控对策。 【关键词】国有企业；财务风险；监控 1.目前国有企业主要财务风险 企业财务风险包括筹资风险、投资风险、资金营运风险、收益分配风险。具体来说，目前国有企业财务风险主要表现在以下几方面。 1.1 资金结构不合理 资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重，偿付能力严重不足，导致财务风险的产生。据国务院国资委公布的数据，2011年上半年，169家中央企业中净资产同比增长不足1%或下降的有69家，资本积累严重不足；过度负债的有52家，不少企业流动比率不足国际警戒标准（200%）。有的企业资产负债率达80%以上，还有的甚至超过100%。从企业负债结构来看，长期负债较少，短期负债过多，企业对银行的依赖很大。企业过分依赖银行，当出现支付危机时，一方面使自己失去信任而加大其财务风险，另一方面又因逾期借款而使融资成本加大。可见，不少国有企业资本结构存在着比较大的问题。 1.2 投资缺乏科学性 企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上，很多企业投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务风险不断。企业对内投资主要是固定资产投资。在固定资产投资决策过程中，很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，使得投资决策失误频繁发生，投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，这也给企业带来了巨大的财务风险。 1.3 资金回收策略不当 现代社会企业间广泛存在着商业信用。一些企业为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品。另一方面，在中国企业流动资产中，存货所占比重相对较大，且很多表现为超储积压存货。2011年上半年中央企业应收账款和存货占用资金1.42万亿元，占流动资金的36%。在全部中央企业中，应收账款和存货占流动资金比重超过50%的有37家。资产长期被债务人和存货占用，使得企业缺少足够的流动资金进行再投资或归还到期债务，严重影响企业资产的流动性及安全性。 2.影响国有企业财务风险的因素 2.1 企业财务风险意识淡薄 大型国有企业集团风险意识淡薄，风险管理工作薄弱，风险防范机制缺失，是发生资产损失的重要原因。我国目前只有中央企业开始完善风险管理方面的工作，而大部分国有企业尚未真正建立起全面风险管理体系。像中海油、中储粮等风险事件暴露出来的问题仅仅是“冰山一角”。目前，不少国有企业存在以下不规范行为：一，乱投资。有的企业贪多求大，对高负债率、低现金流的财务风险缺乏防范措施，不作投资风险分析。二，乱担保。有的企业对从事证券、期货、股票、外汇等业务的风险防范意识不强，由于对外担保负连带责任被冻结资产和强行偿债。三，乱扩张。有的企业对所对购企业的成本和风险估计不足，在并购企业的同时引入了风险，对潜伏问题缺乏了解，以至引发危机。 2.2 对高层的监督力度不足 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在2009年中央企业纪检监察工作会上指出，企业权力制衡的机制还不够健全，规范的法人治理结构还没有普遍建立，很多企业还是“一把手”体制，这是发生财务风险的主要原因之一。例如安徽“第一女贪”的安徽漯阜铁路公司原董事长张海英侵占的国资高达8790余万元，令人咂舌。办案检察官在分析该案时认为，这起案件显示，在国企改制过程中明显存在监督力度不足的漏洞，第一是监督体制不健全，在客观上为职务犯罪的蔓延、发展提供了土壤；第二是监督制约不到位，企业内部很多事情都由企业负责人一人说了算，给了企业负责人以权谋私的条件；第三是权力的私欲化，使得有些企业管理者乘机利用手中的权力为所欲为。 2.3 经营者侵害公司利益谋求私利 股东作为出资者，拥有法律上对公司的控制权，但事实上有些国企公司不是被法人控制，却是经营者所控制。由于公司被经营者所控制，所以经营者自身的利益在公司的战略决策上得到强有力的强调，甚至一些经营者为了自己的利益而损害公司的利益。这是国有企业长期低效运作，日益陷入困境的一个重要原因。主要表现为随意挥霍、公费吃喝、旅游、出国等过分的在职消费；对一些信息披露不规范、不及时、也不真实，甚至于一些企业随意进行会计程序等“技术处理”，欲盖弥彰；企业整体利益、资产的保值增值和长远发展意识淡薄，而热衷于眼前的成绩、地位和利益，甚至不惜一切代价来谋求私利。 3.国有企业在后金融危机时期的财务风险监控对策 3.1 建立并完善国有企业集团的财务监控体制 国外大型公司都十分重视监控体系的整体性