坚持绿色发展 加快实现长江航运现代化.docVIP

坚持绿色发展 加快实现长江航运现代化编者按：10月11日，中美双方隆重举办“中国长江—美国密西西比河战略合作论坛”（“两江”论坛）。交通运输部长江航务管理局局长唐冠军在论坛上作了以“长江航运绿色发展”为主题的演讲，引起了较大反响，本刊现摘要刊发，以飨读者。 绿色发展是当代世界发展的共同主题 绿色象征生机，绿色代表希望。作为自然界中最常见的颜色，绿色是放心和畅通的标志。人类社会发展到一定程度，必须要突破资源瓶颈和环境压力对发展的制约，唯一有效的通行证就是绿色发展。 1、绿色发展是人类社会必然选择 工业革命以来，人类社会发展步伐明显加快，这个期间创造了超过以往所有时代的物质财富，同时也面临着资源枯竭、环境恶化、人口膨胀、发展失衡等前所未有的重大挑战。如今，所有发达国家都抛弃了传统的经济发展模式而走向生态经济的绿色发展道路，绿色发展已经成为世界经济发展的新趋势。 2、绿色发展的基本特征 绿色发展有三层涵义：一是“两型”主导，即：资源节约型、环境友好型；二是转型发展，转变发展方式，发展低碳经济、循环经济；三是协调统一，保持经济社会发展与自然相协调，促进可持续发展，实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。 3、绿色发展是长江航运最大优势 与其他运输方式相比，长江航运的绿色特征十分明显。主要体现在 “占地少、成本低、能耗小、污染轻、运能大、效益高”等方面，这是长江航运的天然优势，或者说是先发优势，显然更是绿色优势。 发展长江航运可以最大限度地节约土地资源、减少能源消耗、降低环境污染，有效缓解资源、环境、生态压力。此外，长江航运目前发展不足、潜能巨大，具备强劲的后发优势。推进绿色发展，就是要发挥好长江航运的先发优势和后发优势，两者统一起来，就是长江航运的竞争优势。 长江航运推进绿色发展的探索与启示 绿色发展是长江航运发展的重大战略，是长江航运可持续发展的重要支撑。长江航运始终坚持科学发展，始终把绿色航运作为现代化建设的必由之路，进行了一系列有益的探索和实践，积累了丰富的经验。 1、战略引领绿色发展 战略指引方向，战略引领发展。中国政府不仅是绿色发展的倡导者，更是绿色发展的忠实践行者。2011年1月21日，国务院正式颁布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，明确强调要建设“畅通高效平安绿色”的长江航运体系，把长江航运打造成“资源节约型、环境友好型”行业。这是我国政府充分考虑长江航运的绿色特征和绿色优势而作出的重大战略决策。这一决策，标志着要把长江航运上升到国家层面来加快发展。 长江航运目前正着力推进“一条主线四个长江”的现代化发展战略，其主要内容是，以“建设长江黄金水道，发展现代长江航运”为主线，以打造“平安长江，数字长江，阳光长江，和谐长江”为根本任务。突出强调要加快转变发展方式，加快调整发展结构，推进长江航运绿色发展、可持续发展。这是长江航运瞄准国家战略，从经济社会发展和行业发展的实际和需要出发做出的明智选择，并得到了发展实践的检验。 2、政策保障绿色发展 当前，国际社会和各国政府都非常重视制定推行有效的发展政策来强制和保障绿色发展，中国政府更是如此、也更加自觉。 科学发展观是统领我国政治、经济、社会发展的重要指导思想，强调以人为本、全面协调可持续发展。毫无疑问，坚持科学发展观是推进长江航运绿色发展最好的政策保障。与此同时，我国非常重视依法推进绿色发展。截至目前，我国已经制定了29部关于能源资源节约利用和生态环境保护方面的法律。我国在“十二五”发展规划纲要中确立了绿色、低碳发展的政策导向。“绿色发展”被明确写入国家发展规划并独立成篇，以及制定全面系统的“十二五”节能减排规划，表明中国走绿色发展道路的信心与决心。 长江航运现代化是国家现代化战略的重要组成部分，在推进发展的进程中，我们坚决贯彻落实国家绿色发展的方针政策，在生态保护、节能减排、产业升级、科技创新、人才培养，以及综合物流体系建设、信息化发展等诸多方面，出台了一系列发展政策，并将绿色发展纳入“十二五”发展规划，长江航运绿色发展的前景十分广阔。在建设方面，注重航道整治与环境保护的有机结合，大力建设生态航道，努力减少对生态环境的破坏；在生产方面，通过对企业实施耗能指标统计或者考核，切实加强对污染物排放的控制与管理；在装备方面，大力推进船型标准化，通过国家财政每年投入10多亿元来支持和推进船型标准化改造，目前已经取得明显效果，长江干线货运船舶平均吨位增加了200多吨，达到1007吨，三峡库区货船平均吨位达到1800吨（非常接近发达国家水平）、滚装船标准化率达到61.1%；在管理方面，加大重大污染事故应急处置，加快防污染设备和船舶的建设和使用，有力保障了长江航运绿色发展。 3、创新驱动绿色发展 绿色发展本