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基于职教人才供给理论现代职教体系特征探究摘 要：基于职业教育人才供给理论的前提下，结合我国现代职业教育体系与传统职业教育体系发展模式的不同，总结出我国现代职业教育体系具有新的现代性、职业导向性、开放性和层次性基本特征。 关键词：现代；职业教育；体系 作者简介：庞文英（1984-），女，北京吉利大学教务处教师，主要研究方向为职业技术教育学、心理学和高等教育管理；边保旗（1971-），男，北京吉利大学教务部部长，副教授，主要研究方向为教育学、心理学、高等教育管理；廖绍袍（1985-），男，福建三明人，海南省工业学校教师，主要研究方向为职业教育课程与教学论。 基金项目：国家社科基金教育学重大课题“我国现代职业教育体系研究”（课题批准号：AJA110003）的成果之一，主持人：姜沛民。 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2013）04-0056-04 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念，中等、高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求”。这一目标的提出表明建设现代职业教育体系是社会发展、经济发展以及教育发展进入新的历史阶段的必然选择，是当前我国教育重中之重的问题，更是未来国家大力发展职业教育的中心任务。 一、现代职业教育体系的理论基础——职业教育人才供给理论 职业需求是推动职业教育发展的动力。所谓职业需求是指客观职业需求和人的职业发展需求。职业教育分级制度提出者，北京市教育委员会委员孙善学（2011）认为现代职业教育体系的主要理论基础是“职业教育人才供给理论”。根据该理论他认为增量供给（Pi：职业教育提供新增劳动力数量，主要是指以招收初中、高中或其他教育系列的应届毕业生为主，为社会不断补充合格的新职业人才）在现有外界条件（教育分流S1、劳动分配制度S2、学龄人口m）不变的情况下，将呈现逐渐下降趋势，即Pi= f{m（S1+S2）}；而变量供给（Pv：存量劳动力接受职业教育数量，指以有教育需求的社会劳动者为培养对象，以提高学习者职业能力和素质为目标的教育服务。）在经济发展方式转变和产业结构调整的外界条件作用下，将呈现快速上升趋势。 现代职业教育体系是适应当今社会现代化的需要，沿着现代教育变革的大趋势而逐步形成和完善的。现代职业教育体系与传统的职业教育相对应，是对传统职业教育体系的继承、创新和发展，因此，二者有着实质的区别。具体体现可以从我国1949～2011年间全国职业教育招生数量走势情况看出（图1）。我国过去职业教育发展基本上是增量供给道路，但随着体系与制度变革等外界条件的改变，我国现代职业教育发展将打破过去模式，进入一个全新模式。[1] 图1 1949～2011年间全国职业教育招生数量走势图 以马克思主义关于过程与结果的统一观点来看，现代职业教育体系是沿着一个合乎规律的过程而不断形成和发展的。因此，要研究我国现代职业教育体系的特征，必须立足时代特征和现实需求，在实现职业教育体系内部结构的合理性、功能的完整性、运行的协调性以及职业教育体系内部与外部环境要素之间开放、依存、协同关系的基础上。 基于人才供给理论和我国国情分析，在未来十年甚至更长时间内“增量供给”会明显下降，而在经济发展方式转变和产业结构调整的宏观背景下”变量供给”会出现快速上升趋势。如果抱着“增量供给”思维不放，认为职业教育仅是解决升学问题，那么职业教育发展空间会越来越小，职业教育也必然脱离社会需求越来越远。社会上出现的职业学校“升格、攀高”或者鄙视职业教育的错误认识与这种思维模式有关，对职业教育乃至整个国家教育发展都很不利。现代职业教育改革的当务之急是促使职业教育功能从满足学龄人口的升学需求向满足包括学龄人口在内的社会成员的求学需求转变，职业教育发展动力从教育体系内部的升学拉动向社会发展需求拉动转变。职业教育要从接收教育分流任务的“被动教育”转变为服务经济社会发展和职业需求的“主动教育”。今后，不应该单纯地以学龄人口教育分流任务为依据制定职业教育发展规划和职业院校办学规模，而是从社会用人需求、学龄人口升学需求和成年人接受职业教育需求出发，统筹兼顾、科学制定职业教育体系和相关发展政策。[2] 二、基于职业教育人才供给理论的现代职业教育体系的基本特征 就现代职业教育体系实质而言，它是与现代化大生产和现代社会生活相适应的一种教育体系，它主张教育与生产劳动相结合，强调教育要促使学生从学校教育走向职业体系。现代职业教育是必须适应国家现代化建设对各类职业人才的需求，必须跟上现代社会经济的快速发展