大一经济困难生评定中存在问题及对策探究.docVIP

大一经济困难生评定中存在问题及对策探究[摘要]近年来，国家对大学家庭经济困难生的问题十分重视，资助金额也越来越多，因此，做好大一经济困难生的评定工作，有着重要的意义。目前，在大一经济困难生评定中还没有一种评定方法堪称完美，不仅没有一种特别好的方法，评定工作许多时候还出现很多问题，对此，辅导员和班主任可采取一些措施，弥补不足，使评定方法得到不断发展和完善。 [关键词]经济困难生 评定问题与对策 大一新生 [作者简介]王同伦（1964- ），男，江苏连云港人，连云港师范高等专科学校中文系，副教授，研究方向为高等教育教学管理与语言教育。（江苏 连云港 222006） [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）33-0177-02 近年来，国家对大学家庭经济困难生的问题越来越重视，《中共中央国务院关于进一步加强和改进对大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）指出：“要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入为主，多方面筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难学生完成学业。”教育部、财政部2007年又联合下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，对如何做好高等院校家庭经济困难学生的认定工作提出了指导和建议。与此同时，国家对高校经济困难生资助的金额也不断加大：国家奖学金8000元、国家励志奖学金5000元、国家助学金3000元。这些措施的确能让一部分家庭经济拮据的寒门学子从中受益，但对于奖、助学金的评定却存在一些问题，并没有想象中的公平与公正，因此，如何遵循公平、公开、公正原则，如何做好大一经济困难生的评定工作，让真正贫困的学生得到资助是目前急需解决的问题。这对树立诚实守信、互帮互助的良好学校风气，对迈好大学第一步的本科新生来说有着重要的意义。 一、家庭经济困难生的评定及存在的问题 1.家庭经济困难生的评定。新生入学后就要开展家庭经济困难生认定工作，家庭经济困难生分为贫困生和特困生两档，比例分别约占在校学生总数的15%和5%，评定主要依据学生的家庭收入情况。认定的程序一般为：学生本人提出申请并提交经过家庭所在地的乡、镇或街道民政部门盖章的《高等学校学生及家庭情况调查表》。学生若被列入经济困难的名单，就有机会享受学费减免、社会捐助、困难补助和国家资助等补给。一年级上学期，列入名单的学生可享受3000元/人的国家助学金。由于新生入学不久，还没有大学的学习成绩，无法按成绩选拔，一般的做法是将助学金作为困难补助发放，学生家庭情况特别是家庭经济情况成为评定的主要参考要素。以我校中文系2009级为例，入学317人，有85人主动提交调查表，约占年级学生总数27%。其中附有相关行政部门盖章的有60份，并有3份附有村委会出具的证明；25份没有盖章及村委会证明。入学后申报家庭经济困难生时，全年级有157人申报，约占年级学生总数49.4%。从总体看，申报率提高了22.4%。按15%和5%的贫困生和特困生名额分配，全年级应评出的经济困难生约为64人，申报人数远超额定名额。 对家庭经济困难学生的评定，《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》指出：“以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。”这就是在高校广泛推广的困难生“评议认定法”或“小班评议法”。以调查学生家庭经济情况为例，以往多以学生自述为主，或由学生出示由当地政府开具的证明。但在实际工作中，一些所谓的“贫困生”生活并不贫困，评议小组的成立则把这项工作放到辅导员和同学的监督之下。家庭经济困难生认定工作每学年进行一次，学校和院系每学年要定期对全部家庭经济困难生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等形式进行核实。如果发现弄虚作假，一经核实，就要取消资助资格，收回资助资金，情节严重者，学校还要根据有关规定严肃处理。 2.存在的问题。目前，在大一新生困难生界定中存在不少问题。随着国家资助力度的加大，许多学校出现了部分大学生“争当”贫困生的现象。各学校发现，有贫困证明未必一定贫困，而拥有笔记本电脑或手机，也未必就不贫困，贫困生越来越难界定。与此同时，在依据家庭情况评定困难生工作中，发现两种不良现象：一是有些家庭根本不贫困，仍想尽各种办法获取贫困证明，以便在困难生中占有一席之地。二是有些地方有关