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对松桃推进工业化、城镇化发展战略实践思索省第十届委员会第十次全体（扩大）会议确定，“加速发展、加快转型、推动跨越”是我省“十二五”时期主基调，“工业强省”、“城镇化带动”是重点实施的战略，这是立足省情对贵州“十二五”发展战略的科学决策。从实施工业强省战略、推进新型工业化的需要来看，工业化和城镇化是伴生体、“双胞胎”，是加快经济社会发展的两个轮子，两者互为依托、互为促进。工业化为城镇化提供产业支撑，城镇化为工业化提供市场和空间保障。作为“两欠”程度较深的铜仁，如何推进工业化和城镇化，笔者试以松桃为例作初步探索。 一、大力推进工业化和城镇化，是加快县域经济社会跨越发展的迫切需要 1.“松桃模式”的成功实践 一是工业化发展成效明显。松桃苗族自治县地处湘、黔、渝三省（市）结合部，国土面积3400平方公里，辖28个乡镇503个村，总人口70万，其中少数民族人口占全县总人口的48%。松桃矿产资源较为丰富，已探明锰、磷、铅、锌、钒、石煤、大理石等20多种矿产资源，特别是锰远景储量9000多万吨，属全国四大锰矿床之一，占全国总储量的八分之一，与相邻的重庆市秀山自治县，湖南省花垣县合称“锰三角”。 近年来，松桃全力招商引资，狠抓项目建设，近5年来，全县共招商引进项目109个，实际到位资金达49亿元。先后引进了武汉凯迪总投资60亿元的生物质能源综合开发项目、中国节能环保集团总投资40亿元的锰系列产品精深加工项目、浙江商会总投资40亿元的轻工产业园项目、四川希望集团总投资51亿元的集种养加为一体的循环经济现代农业项目，以及广州高力水泥、东莞玖鑫鞋业、贵州东太、恒霸药业、中林集团、广州勤上光电等一批产业项目落户松桃。目前，全县有工业企业154家，其中，以锰为主体的工业企业46家，年生产能力120万吨，年创产值已超过25亿元。同时，钒矿和铅锌矿开发进程加快，形成了以锰产品加工为支撑，其他矿产品开发和农产品加工为依托的工业生产体系。2011年，全县规模以上工业总产值实现32.6亿元，比上年增长37.6%；实现增加值7.1亿元，比上年增长41.3%。工业对经济增长的贡献率达42.9%。 二是城镇化建设取得成效。近年来，松桃围绕“新旧并举、西建东扩、北推南移”的思路，按照“规划先行、政府主导、社会参与、市场运作”的模式，以县城为龙头，孟溪、大兴为两翼，其他建制镇为支撑，发展中心县城，带动建制镇，辐射行政村，扎实推进城镇化发展进程。县城松桃大厦、松闽大酒店、桃源大厦等标志性高层建筑顺利完工，盛世兴城、滨江花园、金阳广场一期、新月湾等小区开发完成。完成了大兴等6个乡镇集镇总体规划编制，启动了盘石等10个乡镇集镇总体规划修编。目前，全县旧城改造面积达86%以上，城镇化率由2008年的23.9%提高到了30.15%，建成区面积达10.4平方公里，全县城镇化率达32.7%，房地产开发直接拉动的投资达18亿元以上，直接提供的税收达1.5亿元以上，全省城镇建设工作现场会等全省性的大会相继在松桃召开，得到了省、地领导的充分肯定，松桃的知名度和美誉度进一步提高。 松桃工业和城镇建设的跨越发展被誉为“松桃经验”、“松桃模式”。 2.大力推进工业化和城镇化是应对挑战、加快发展的需要 省委、省政府在准确把握贵州“经济总量小、人均水平低、发展速度慢”的基本省情上，明确了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，提出了到2020年全省与全国同步实现全面小康的宏伟目标。从全面建设小康社会的要求来看，全省2008年和2009年人均GDP突破1000美元，而2010年，松桃人均GDP仅为804.6美元，与全省仍有很大差距，但松桃决不能拖全省的后退。因此，松桃的GDP增长速度必须高于全省的平均水平、高于松桃以往历史时期，否则松桃的差距会越来越大。“十二五”期间，全省GDP增长速度定为15%，铜仁市定为19%，松桃必须达19%以上。同时，为确保增速达到预期目标，固定资产和招商引资的增长速度必须实现45%以上的增长幅度。同时，放眼武陵山区，花垣、秀山大步跨越，强者愈强。如2010年，秀山的GDP总量已达75亿元，花垣达50.6亿元，而松桃仅为38.15亿元。环顾区内，兄弟县市竞争日益激烈。面对前所未有的压力，面对不进则退、慢进也是退的严竣形势，松桃只有大力推进工业化、城镇化，致力于出大思路、做大工业产业、干出大事业，才能破解发展难题。 二、推进工业化、城镇化发展战略大有可为 1.松桃推进工业化、城镇化发展战略前景可观 松桃在工业发展方面有着良好的基础，主要有丰富的资源来支撑。松桃矿产资源较为丰富，已探明锰、磷、铅、锌、钒、石煤、大理石等20多种矿产资源，特别是锰远景储量9000多万吨，属全国四大锰矿床之一，占全国总储量的八分之一。松桃处于湘、黔、渝二省一