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对浦东创新企业融资模式思索摘要：“融资难”一直是制约科技型中小企业发展的瓶颈。上海浦东新区始终坚持创新驱动的发展思路，始终高度关注科技型中小企业的成长，重视完善科技投融资体系建设，通过科技与金融工作的结合促进区域融资环境的改善。探索出创新知识产权质押贷款模式、科技企业信用互助担保、设立创业投资引导基金等科技型企业投融资模式。浦东创新企业融资模式的借鉴作用和启示是政府充分发挥了引导作用，促进科技资源与金融资源的融合，不断完善和优化科技企业的融资环境，切实帮助解决科技型中小企业融资难题，促进科技企业的健康快速发展。 关键词：浦东 科技型企业 创新 融资模式 资金是企业的血液，“融资难”一直是制约科技型中小企业发展的瓶颈。探索实施政府主导的科技型中小企业金融支持体系，对于解决科技型中小企业融资难题促进其发展具有重要的现实意义。 近年来，上海浦东新区解放思想、率先研究、大胆创新，始终坚持创新驱动的发展路线，始终高度关注科技型中小企业的成长壮大，重视完善科技投融资体系建设，通过科技与金融工作的结合促进区域融资环境的改善。通过政府设置专项资金，有效引导和带动银行资金，将科技型企业融资的链条紧密有机链接起来，让科技型中小企业融资不再难。 一、浦东探索创新企业融资模式的有效措施。 （一）知识产权质押融资业务 知识产权质押贷款是指以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押，向银行申请贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种融资方式。 早在2006年年底，浦东新区积极响应建设创新型国家战略，拿出6000万元财政资金，设立科技企业知识产权质押担保专项资金，在全国率先落实和开展了知识产权质押融资业务工作。以企业可质押的知识产权为质押物，帮助企业获得银行贷款支持。为进一步创新知识产权质押模式，以市场化手段做大质押融资规模，浦东新区探索推出以银行自行开展质押融资为主的操作模式，率先走出了一条市场化的道路。据悉，浦东新区政府将对浦发银行的质押贷款按照总额给予2%的风险补贴，用于弥补其开展该项业务的风险缺口。另外，银行放贷额度每满5个亿，新区政府还将给予1%的奖励。上海市科委也安排3000万元的专项资金，用于支持浦东新区开展知识产权质押融资业务。 上海中卡智能卡有限是一家注册在浦东的高新技术企业，公司在智能卡、RFID电子标签生产已形成了相当大的规模。公司拥有一批专注于无线射频技术的专业研发人员，通过多年的专业化、高水准技术创新，共获得十六项专利和十四项软件著作权，是国家金卡工程骨干企业。2011年至2012年，公司为配合国家金融磁条卡向金融IC卡的迁移（EMV），实施了金融IC卡生产线技术改造项目，集中投入3000多万元。由于短期内资金投入量集中，暂时出现了资金缺口。上海中卡得到了一向重视扶持科技型中小企业发展的浦发银行川沙支行的大力支持，该行以企业专利权作质押，及时给予了300万元的授信额度，解决了中卡资金周转问题。 （二）设立创业投资引导基金 为缓解科技型中小企业融资瓶颈、促进浦东自主创新体系建设，浦东新区于2006年10月率先在全国设立首支政府创业风险投资引导基金。和以往风险投资不同，新区政府引导基金不直接投资和运作，而是通过与优选的创业风险投资基金及其管理机构合作来进行项目的投资，或与合作伙伴共同投资，或作为风险投资基金的出资人进行投资。上海浦东科技投资管理有限公司负责政府引导基金的管理和使用。浦东科投负责寻找创投基金合作伙伴，商业化运作，以及标书的国际性规范制作、创投基金的尽职调查、协议谈判等。打破了原先由政府直接出资扶持科技型企业的模式。通过发挥政府资金的“杠杆效应”，引导和撬动更多的社会资本聚焦浦东科技型中小企业。同时，“引导基金”通过以产业机构调整为契机，从产业链的完善出发，既引导设立专业化的股权投资基金，也有针对性的支持产业链上的重点企业，同时也将加大支持种子期企业的力度，设立种子基金。 （三）科技“小巨人”信用贷 2011年，上海市科委联手上海浦发银行面向科技型中小企业推出“科技小巨人信用贷”。这是上海积极尝试将科技与金融结合，为科技型中小企业提供金融创新服务，合力扶持科技型中小企业发展，为实现上海转型发展增添新动力的重要举措。 “科技小巨人信用贷”这一产品体现了前瞻性、适用性与可持续性的特点。贷款金额为小巨人企业最高1000万元、培育企业最高500万元，增量贷款匹配其真实流动资金需求；无抵押无担保，适合科技型企业可抵押物少的特点；贷款利率低于市场平均水平。并且手续简单，很多企业从接洽到拿到资金，只用了一个月不到的时间，真正手续操作只花了一周。为降低银行运营成本、减少贷款风险，“科技小巨人信用贷”采用政府评价体系与银行信用评级信息互换的模