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我国有机食品产业发展现状及对策摘要 我国在自然条件、生产传统、人力资源等方面均适合生产有机食品，发展有机食品具有相当大的优势。介绍了国内外有机食品的发展现状，总结了我国有机食品产业发展面临的问题，并提出了对策，以期为有机食品的发展提供参考。 关键词 有机食品；发展现状；问题；对策 中图分类号 F426.82 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0335-01 随着生活水平的提高，人们开始越来越关注自然环境和食品安全问题，导致有机食品的需求量和贸易量迅速增长。有机食品具有纯天然、无污染、环保等普通食品所没有的优点，各国政府均对有机食品的生产和加工予以重视和支持，消费者也对其青睐有加。调查发现，有85%的工业化国家的公民在选择食品时首选有机食品。因此，世界有机食品的需求量在不断增加，这就要求有机食品市场不断扩大，而我国有机食品出口比例逐年增加，给我国有机食品的生产、开发带来了机遇[1-2]。 1 国外有机食品发展现状 1.1 国外有机食品发展历史 20世纪初，现代有机食品才开始被一位在印度工作的英国农学家Sir.A.G.Howard从循环利用动植物的有机腐殖质的角度提出以有机农业代替现代集约化农业的新农业耕作法。同时，著名的美国土壤学家富兰克林·金积极倡导美国农民应向中国农民学习传统的以豆科植物为中心的农业耕作模式，如合理轮作、施用厩肥、堆肥等8个方面。1942年，美国有机农业之父罗代尔出版了《有机农业和园艺》杂志，并在1945年创办了美国第一家有机农场[3-4]。 1.2 国外有机食品生产消费 从有机食品产业发展的规模和数量上看，欧盟、日本、美国等国民环保意识较强的国家生产和消费发展较快。1996年，美国有机食品销售额为40亿美元，2010年则增加到60亿美元；1998年，日本有机产品销售额为2 600亿日元，2010年则增加到3 500亿日元；欧盟国家有机食品市场每年都以20%以上的速度增长，德国将会从1996年市场份额1%，销售值25亿马克增加至2013年的35%；奥地利在2009年的有机市场份额就已经达到33%。目前，日本从事有机农业生产的农户数量较多，占全国农户总数的30%以上，可提供有机食品的种类达130种以上，其中出口欧美的种类超过40种。美国从事有机农业生产的耕地面积达1.1万hm2，在6个农业科技园中，有56个有机蔬菜农场，每年生产有机蔬菜7 500 t。1996年，欧盟有机农业种植面积达1.2万hm2，其中德国有机农业种植面积占耕地总面积的10%，即拥有2万个有机农庄[5]。 2 我国有机食品产业的发展现状 1994年，国家环境保护总局有机食品发展中心（OFDC）的成立标志着我国真正开始发展有机食品。随后，国家环境保护总局发布的《有机（天然）食品标志管理章程》《有机（天然）食品生产和加工技术规范》及成立技术指导委员会和颁证委员会等措施成功地为有机食品的开发创造了条件。从1996年开始，国家环境保护总局有机食品发展中心陆续在各省建立分中心或行业分中心，截至2010 年，已设立了20个，以对有机食品开发进行质量控制管理，初步形成了以OFDC为中心，以各分中心或行业分中心为分支的中国有机农业运动和有机食品质量控制和管理网络[6]。 与国外的有机农业和有机食品生产发展条件相比，我国无论是自然资源、人力资源，还是生产方式、市场潜力，都有突出的发展优势。一是传统的农业技术。我国具有悠久的手工农业生产历史，很多传统农业技术是手工直接操作，克服了机械化生产的某些弊病。这些传统农业生产技术略作改进，就可以直接运用到有机农业生产中。二是丰富的生物品种。我国的动、植物品种数量庞大，种类繁多，而且绝大多数动、植物品种仍然保持其原始特色，没有经过基因修饰。用这样的生物品种生产的农副产品，天然无污染，可以作为生产有机食品的优良原料。三是充足的农村劳动力。有机农业产业是一项劳动密集型产业，而我国农村人多地少，劳动力充足，且工资相对便宜。四是良好的生产习惯。我国农民的耕作模式较好，一般都是精耕细作，且早期农业生产多为施用有机肥，人工除草，利用生物技术防治病虫害，能够达到有机生产的要求[7-8]。 3 我国有机食品发展面临的问题 一是协调难度大。因有机食品的生产和销售需要多个部门和学科的配合，如农业、环保、市场管理、质量监督和栽 培、植保、肥料等部门和学科，但是这些部门与学科之间悬殊较大，不能很好地沟通，导致协调难度大。二是保障制度不完善。国内有机食品市场体系不规范，部分企业法律意识淡薄，市场上出现了很多假冒伪劣有机食品，破坏了有机食品市场的正常秩序扰。三是政府支持力度不够。由于有机农业与传统农业差异大，政府、企业、农户和消费者都需要转变传统的观念。此外，由于政府