战略规划-高等学校学科建设应有之义.docVIP

战略规划:高等学校学科建设应有之义摘 要：高等学校学科建设是一项重要的、复杂的系统工程，为此，做好战略规划是学科乃至高校良性发展的关键所在。笔者首先阐释了学科建设战略规划的概念及内涵，然后论证了学科建设战略规划的必要性，最后就如何做好学科建设战略规划提出了若干建议。 关键词：高等学校；学科；学科建设；战略规划 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0321-02 大学的学科建设是一项集学科设置、梯队建设、科学研究、人才培养和条件改善等于一身的综合性建设，其目的在于规范学科建设管理，优化学科结构，提高学科水平和学科功能。如此复杂的系统工程，假若缺乏科学规划，其行动和实践必然缺乏理性，最终造成不必要的浪费和损失，降低学科建设质量和效益，影响学科乃至大学的可持续发展。基于此，根据学科发展的内在逻辑和社会发展需要，结合学校实际，以科学发展观为指导，按照正确的程序和流程制定一个既切合学校发展实际又具有远见的学科建设与发展的战略规划，是学科和大学可持续发展的必然要求[1]。 一、学科建设战略规划的概念及内含 学科建设战略规划是指对学科远景发展的科学规定和论证，使学科的发展纳入有目的、有秩序、有规律的活动轨道的过程和手段。实质上，学科建设规划是一种对未来的态度，一种活动方式，有了规划，学校的学科建设行为就得基于对未来的考虑，就要坚决地将其作为大学管理不可分割的一部分进行持续、系统的规划[2]。制定实施学科建设规划的最终目标就是丰富学科内涵，优化学科结构，凝练学科特色，发挥学科优势，提升学科建设质量和水平，促进学校核心竞争力的提高，以更好地发挥高校的办学职能，进而为我国经济建设、社会发展、科技进步服务[3]。 应当明确的是：（1）学科建设规划并非要试图制定未来的决策，决策只能实时地在当时做出。规划只能提供处理未来可能发生的事件的几种选择，但针对它们的决策却只能在事情发生时做出。（2）学科建设规划并非完全是先预测学科建设结果，然后制定有关措施以保证实现预测。好的学科建设规划应该是超越了对当前现实的预测，消除学科建设理想目标与实现目标的差距空间。（3）学科建设规划并非完全是规划未来的蓝图，它不应成为一套固定计划，仅仅是日复一日地使用，而不考虑未来的一切变化。大学的学科建设规划应有一定的灵活性，要随时根据不断变化的环境加以调整。（4）学科建设规划绝不是各职能部门规划的简单堆积，也并非是对当前学科建设经费预算所做的判断，它更重要的是一套系统的方法，用以带动各学科应付外界的变化，把握学科的发展方向，从而实现其既定目标[2]。 为此，我们判断学科建设战略的标准不能仅仅局限在经费、学科布局这些问题上，而更要重视两个根本性的问题：一是所做的规划是否有利于创造学科发展和实力增长的气候；二是是否能够最大限度地调动所有学科梯队成员及与此相关的人员积极投入到这一过程中来[2]。 二、做好学科建设战略规划的必要性 做好学科建设战略规划，是学科系统复杂性特征的客观要求，是学科重要性地位的必然选择。 1.复杂性：学科建设战略规划的客观要求 作为大学和社会的子系统，学科系统不是独立的变量，更不是社会系统中的“孤岛”，而是处于复杂的关系网络之中：一方面，学科系统拥有自己的边界，其发展要遵循学科内在发展逻辑，因循学科内在发展理路；另一方面，它镶嵌在社会系统之中，与社会其他子系统之间存在着密切的关联，其运行发展要受到社会经济、政治、文化等多种因素的影响和制约。因此，学科系统是一个由内外部因素多种变量构成的复杂系统，表现出复杂的品性。学科系统的复杂性主要表现为学科系统结构复杂，学科系统关系复杂，学科系统环境复杂，学科系统演进复杂[1]。 2.重要性：学科建设战略规划的必然选择 大凡有过高等教育经历的人，都不难体悟到：大学是以学科建制为基本存在形式的。大学功能的彰显，包括人才培养、科学研究、社会服务乃至文化传承创新，大多是通过学科门类来实现的，其具体过程和环节也是按学科来进行组织和管理的。今天，所谓的单科性、多科性、综合性大学等分类，其依据就是大学的学科性特征。可以说，学科是大学的细胞，是大学生存与生长的原点。因而可推言，学科是大学地位和声誉的标志与象征，其发展水平决定着大学的质量与水平。从国际范围看，大凡世界一流大学必有一定数量的一流学科，一流学科可谓世界一流大学的标杆和旗帜。如此，学科建设逐步成为高校建设的龙头，学科发展成为高等学校发展的重中之重[1]。既然学科建设如此重要，就必须做好学科建设战略规划，因为，战略规划是学科建设与发展的依据和蓝图，是学科建设科学、有序进行的先导，是加快推进学科建设与发展的保障。 三、做好学科建设战略规划的路径选择