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戴维·杜鲁门利益集团主要思想主张摘要：利益集团当今一般被视为是现代民主政治的重要结构，在戴维·杜鲁门研究利益集团的时代，美国当时大概有超过十万个大大小小的利益集团，它们在美国的政治生活中发挥着举足轻重的作用。 关键词：利益集团；内聚力；选举 在美国这个多元社会中，利益集团在政治生活中被控制着绝大多数的政治权力，主导着政治过程中的权力导向。对于各个政府机构而言，此类集团所掌控的权力无孔不入，而且这些组织的活动还全方位地得到体制化政府的帮助、限定和认同。在戴维·杜鲁门提出利益集团思想的时代，利益集团已经成为当时社会上广泛关注的话题，涉及到每个阶层的利益群体的切身利益，影响到不同阶层民众的政治参与和民主权利。 一、利益集团内聚力的问题 国家的政治生活与利益集团内部政治之间的关系密切相关。[1]我们常常会听到这样的声音，如“企业希望……”、“农民们抗议……”、“教师们坚持……”、“运动员们要求……”等等。其实，这些声音的背后潜在着一些关于利益集团的假设，即，忽略不同利益集团内部的个人具体诉求，把利益集团内部不同的利益诉求化整为一致的诉求。这也就是把利益集团的内聚力程度假设至完美。但是，这种假设并不是真实的，因为集团凝聚力在据顶集团活动的有效性时具有关键性的意义。在排除与领导有关的影响因素之外，影响利益集团内部凝聚力的最基本因素有三种。 第一、成员集团和协会产生时间的先后顺序。如果成员集团产生于协会之前，那么凝聚力问题出现的概率就非常大。因为在这种情况下，协会是一种联盟的形式，其中的成员集团都有自己的利益诉求，并且不同利益集团的不同诉求在同一联盟中不可能达成一致，为此，这种协会只能接管成员集团让渡出来功能。 第二、成员单位被组织起来的基础。由于位于低层次组织的领导人必然被这些刺激利益集团所控制，协调这些潜在的冲突的利益问题，直到这些问题上升为中层领导或高层领导层次时才可以解决。采取任何一种联盟形式都不单纯是一个选择的问题。集团的组织从决定其基本结构形式的或多或少持久的互动模式中产生。组织者在相对有限的范围内做出选择。 第三、中央组织是否能够充分行使权力。当集团所关注的问题上升为全国性问题，集团就会接连不断的遭遇到组织整合的危险。在这些情况下，联合会集权化的要求在名义上不断提高，但抵制在联合会与成员单位之间权力分配格局的变化或抵制机构成联盟基础的变革将产生某种威胁。 二、利益集团对选举活动的影响 利益集团为了实现自己的利益目标，通常通过政治过程来实现。因此，利益集团会密切关注政府的人员关系，如提名、选举等，并积极与政府人员进行接触，进而实现左右政府人员进行决策的目标。 利益集团通过两种方式影响提名过程：一是集团通过政党机器的预选、干部大会形式，或者获得政党的组织支持，或者至少获得政党标签，以促进某个要求的实现。对于松散临时的政党关系，利益集团的活动为提名过程提供了组织和经济上的支持。二是集团通过说服集团成员，统一集团成员的心理倾向，使成员投票那些符合集团利益的候选人员。这便对提名过程产生很大影响。如果集团的实力足够强大，处于优势甚至垄断地位，集团就不需要通过影响提名活动来接近立法、行政和司法的行政人员。因为这些“集团”的成员在候选名单上肯定处于突出地位。换言之，这些集团代表了社会的主流态度，任何想获得成功的提名者均会接受这些态度。[2] 利益集团参与选举的第一种参与方式可能是集团参与选举过程中最简单的活动。集团支持的候选人将被要求对一些集团关注的政策作出承诺，此时，候选人可能接受书面调查或个人采访，集团通常把这些内容向集团内部成员予以公开。集团在此过程中对候选人的支持分为两种，一种是公开支持，另一种是私下支持。两种支持的结果大不相同，这一结果取决于其他参与活动所产生的作用。在有的选举活动中，集团没有进行有效的投票动员，这通常会导致流失很多支持者，把一些处于中立位置的选票送至对手手中。若集团没有其他参与活动，单纯的政治记录和作出的承诺将很难再发挥政治效用。 利益集团参与选举的第二种方式是向候选人提供捐助。这些捐助包括礼物或贷款等。在美国，选举活动是需要大量的资金作为后盾的，否则选举的各项进程将难以开展。因此，这种政治捐助也是必不可少的。通常这种捐助是以个人名义来实施，实质上，则是这个个人背后所从属的利益集团对该候选人的支持。有的时候，是通过多个人传递，最后把资金传递给候选人，因此这种支持的关系很难被人发现。几乎没有人知道利益集团在什么时候提供、提供多少资助给候选人。关于选举开支的公开或非公开的报道，甚至在总统选举活动中的开支，也是随意的、不完全的。[3]在某种意义上讲，捐助是一种贿赂。但有史以来，这种方法一直被传续着。排除一些候选人与捐助人之间存在着特殊深厚的友谊之外，