2009省政府发展研究中心调研报告书.docVIP

加快人才高地建设，推进我省服务外包产业快速发展 ——江西先锋软件学院IBM先锋服务外包人才培训案例分析 省政府发展研究中心课题组 服务外包是指企业将非核心服务活动交给其他企业进行。20世纪90年代后期以来，随着信息和通讯技术的突飞猛进，许多服务可以通过互联网技术在全球范围得以实现，企业从而可以大大降低成本、提高质量和实现经济规模，于是继制造业以后，全球范围内又掀起了第二轮以服务业为主导的产业转移浪潮，即“服务外包”。 2007年，全球跨境软件和服务外包业务总额约为4000亿美元，预计到2010年将达1.6万亿美元。2006年中国服务外包产业收入总额达118亿美元，据预测，2010年中国服务外包产业总收入将达262亿美元。全球财富1000强中95%的企业已经制定业务外包计划。 在当前国际金融危机愈演愈烈的形势下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区，这将给我国承接国际服务外包业务、引进外包人才、扩大市场份额带来历史性的机遇。温总理在2009年的政府工作报告中明确提出，要“加强服务外包基地建设”，“大力发展国际服务外包”。国家也采取了一系列措施，鼓励发展外包服务业。今年1月，国务院批准天津、大连、南昌等20个城市为中国服务外包示范城市，给予一系列鼓励和支持政策，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，支持承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。南昌作为试点城市之一，在服务外包这一国际新兴行业方面，与北京等发达城市一道，站在了全国领先行列。然而，南昌目前整体发展水平相对落后，据业内人士介绍，2008年服务外包合同金额仅为20个城市总量的0.1%，列倒数第一，其他各项指标也基本垫底。如何直面我省服务外包业落后的现实，抓住发展机遇，加快我省服务外包业发展，是摆在我们面前的重要课题。 古语云:“功以才成，业由才广”，人是生产力中最活跃的因素，人力资源的培养和储备是企业、产业发展中的重要环节。促进我省服务外包产业发展，必须加快服务外包人才高地建设，以人才的集聚促进企业的聚集，提升区域竞争优势，推进服务外包产业快速发展。 一、把握发展机遇,把服务外包产业作为我省经济增长的“绿色引擎” 从服务外包产业的特点和发展前景看，发展服务外包产业，完全符合我省走新型工业化道路和建设绿色生态江西的要求。服务外包产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点, 是一个成长性快、利润率较高、资金周转快的产业。据统计，制造业来料加工的国内增值部分只占总规模的2％至3％，最高不超过5％，而服务外包业的国内增值部分占总规模的90％以上。国内信息化项目的利润约为5％至10％，而外包项目的利润可以达到20％至30％；国内信息化项目的投资回收期需8至10年，而外包项目的投资回收期只要3年左右；国内信息化项目的收款期至少要1年以上，而外包项目的收款期一般只要3个月左右。在现代经济的产业利润分配格局中，服务业比制造业更有优势、更具潜力，10亿美元的软件与IT外包出口所创造的增加值，相当于制造业200亿美元来料加工的增加值。 正因为如此，我国已把发展软件服务外包和商业流程外包作为未来经济的增长点，把BPO（商业流程外包）和IT服务领域作为新的推动经济增长的重点领域。为保持我省经济持续健康发展，当前和今后一个时期的重要任务是保增长、调结构，我们要牢牢把握这一难得的历史性机遇，力争把服务外包产业打造成我省经济增长的“绿色引擎”，使之成为我省推进产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。 二、抓住发展重点,把人才培训作为我省服务外包产业发展的切入点 随着服务外包产业的快速发展，服务外包人才的短缺已经成为各个国家和地区服务外包产业发展的瓶颈。无论是大连、深圳这样的国际外包发展基地，还是南京、天津这样拥有地区优势资源的服务外包基地，都亟需大批具有技术、管理以及国际视野的高素质核心人才梯队。伴随着服务外包行业的不断成长，人才短缺的形势会越来越严峻。据有关权威机构数据，“十一五”期间，每年我国服务外包人才缺口约20万人。从外包人才的结构层次看，国内外包市场不是局部的人才短缺，而是全方位的供应不足。如国内软件外包行业不仅缺少掌握外包基础知识的初级软件外包工程师，也缺少具有外包项目实战经验，能够带领外包团队的中级技术和管理人员，更缺少熟悉熟悉客户语言和文化背景，精通国际外包行业规则，具有国外市场开拓能力的高级人才。根据中国软件行业协会统计，IT人才来源渠道高校占68%，职业学校和培训机构占10%，高等教育是IT服务外包人才培养的主要途径。全国有超过60%的高校开设了计算机专业，培养出来的学生能掌握基本的软件开发技术