2011年中山市人民政府促进科技进步情况的报告书.docVIP

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2011年中山市人民政府促进科技进步情况的报告书

中山市人民政府促进科技 进步情况的报告 中山市政府深入贯彻落实科学发展观和自主创新战略,坚持推进科技的全面进步和自主创新能力的大幅提升,不断增强依靠科技进步支撑引领经济社会和谐发展、科学发展的自觉性和主动性,努力为调结构、促转型,构建“三个适宜”的创新型城市,为建设幸福和美中山提供更加强大的科技支撑。2001年至今,我市已连续四次蝉联“全国科技进步先进市”。 一、全市推进科技进步的主要成效 (一) 财政科技投入力度不断加大,自主创新环境日趋优化。 1. 财政科技投入稳步增长。“十一五”期间,我市本级财政科技投入累计达到19.6亿元,年均增长达28.15%, 2010年财政投入增幅创新高,达到40.57%,高于本级财政经常性收入增长率13个百分点,占当年本级财政一般预算支出比例达到4.61%。五年来,共带动企业研发投入80.1亿元,2010年全社会研发投入占地区生产总值比重(RD/GDP)达到1.9%。 2.科技与金融结合取得重要进展。2009年被省科技厅批准为全省首批三个“科技金融结合试点城市”之一,获省科技厅1000万风险准备金支持,科技金融试点市工作全面展开。以此为契机,成立了中山科技创新投资基金,基金首期规模1亿元,其中市政府出资2000万元作为引导资金。基金主要用于支持科技型中小企业和高成长型企业,对缓解科技企业融资难,加速企业成长壮大具有里程碑式的意义。同时,利用科技金融手段加快新兴战略产业发展。以LED照明示范工程为契机,大力推广“用户+企业+银行”的合同能源管理模式(EMC模式),在探索科技资源与金融资源有效对接,培育发展战略性新兴产业,加快科技成果转化方面迈出了重要一步。 3.深入贯彻落实自主创新优惠政策。市科技局深入镇区分区域举办了多场企业研究开发费加计扣除和高新技术企业税收优惠政策宣讲会,邀请省税务专家面向全市企业举办财务操作实务培训班(相关视频被省科技厅采纳,在科技厅网上进行全省推广),提高了政策的知晓度和覆盖面。2009年、2010年全市企业享受研发费加计扣除优惠政策获得的税收减免额分别达到7365万元和7803.9万元,高新技术企业税收优惠额分别达到4.8亿和6.5亿元,极大地激发了企业研发投入的积极性。 (二)科技支撑能力显著增强。 1.承担国家、省科技计划能力迅速提高。“十一五”期间累计获得国家、省科技计划立项651项,经费支持超3亿元;其中2010年承担省级以上科技计划167项,获得经费7551万元,分别比2005年增长了0.7倍和2.7倍。重大科技专项带动效果明显,2010年获得省新兴产业发展专项、重大科技专项和省部产学研合作重大项目共11项,经费支持3870万元,超过当年全市获得省级以上经费总额的50%。 2.高新技术产业快速发展,企业创新主体地位不断凸显。高新技术产品产值占全市工业总产值比重由2005年的23.3%提高到2010年的31%,高新技术产品出口额已占全市出口总值的1/3强。目前,全市高新技术企业224家,省级创新型企业6家,省创新型企业试点5家,一批以企业为主体承担的重大科技项目获得立项。明阳风电成功研发全球首台3兆瓦超紧凑型风电机组,大洋电机大功率永磁同步电机和控制器进入全国“百城千辆”示范城市,胜龙成功研发全球首台4500吨肘节式锻压机床,中艺重工成功研发国内最大起重能力的带自动吊具门座起重机。大桥化工组建了全市第一家省级企业研究院。 3.转型升级步伐明显加快,新兴产业发展迅速。我市认真落实《关于加快新能源产业发展的若干政策规定》,选择LED、新能源汽车和游戏游艺3个产业编制了产业发展技术路线图。2010年市财政设立1亿元新能源产业扶持专项资金,用于支持新能源开发、制造、推广应用及研发,有力推动了战略性新兴产业的技术研发和产业化。我市还与省科技厅签订了共建广东省“绿色照明示范”框架协议,创建国家“十城万盏”示范市。2010年上半年,全市LED产业产值达72亿元,增长超过120% 。电子信息产业增长55.7%,新能源产业增长27.3%,医药产业增长33.2%,战略性新兴产业正成为新的经济增长点。专业镇转型升级成绩突出,整体创新能力有较大提升,15家专业镇现有高新技术企业104家,占全市高新技术企业总数的46%。传统产业加快向现代创新集群升级,新认定南区电梯、阜沙精细化工等两家国家火炬计划特色产业基地及国家先进装备制造业高新技术产业化基地。 4.专利产出水平迅速提升、高水平创新成果不断涌现。“十一五”期间,我市累计专利申请38294件、授权23787件,分别比“十五”期间增长了2.2倍和1.8倍,其中发明专利申请、发明专利授权,分别增长了6.9倍和5.3倍。五年累计共有380项成果获得省市科技奖,省奖39项、市奖341项,包括7项省科技一等奖。“十一五”期间在我市实施的科

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