2011年政府工作报告书 9.20.docVIP

各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《乐平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、关于“十一五”和2010年的工作回顾 刚刚过去的“十一五”时期，是我市发展进程中极为重要的五年。五年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机，抢抓发展机遇，战胜各类灾害，实现了经济社会又好又快发展，全面并超额完成了“十一五”规划目标。 ——经济运行持续走高。生产总值年均增长17.6%，五年翻了一番；三次产业比例由“十五”末的16.6:47.7:35.7调整为15:53:32，产业结构更趋合理。财政总收入年均增长31.3%，五年翻两番，提前一年完成“十一五”规划目标，在全省100个县（市、区）中排第13位，五年前移3位；一般预算收入排第8位，五年前移2位。固定资产投资年均增长53.9%，五年翻了三番。城乡居民收入年均分别增长15.1%和11.2%，五年翻一番。社会消费品零售总额年均增长19.8%，五年翻了一番多。经济总量在中部百强县排62位，自2006年跻身中部百强县以来前移了26 位，综合实力在全省县（市）中排第6位。乐平经济迈上了发展的“快车道”。 ——“三农”工作稳步推进。农业总产值由2005年13.3亿元上升到2010年33亿元，以粮食、蔬菜为主的传统产业，在产业规模、产业水准上均实现新突破。粮食生产连续五年稳产丰收，经国家、省级认定的标准化绿色原料基地达到12.8万亩，2007年被蔬菜权威机构命名为“江南菜乡”。生猪、肉牛、蜜蜂、特色水产等养殖业及林果业呈规模化发展。在582个村点开展了新农村建设工作，累计投入3.2亿元。广袤农村呈现一派繁荣景象。 ——城市面貌今非昔比。立足“县级城市，地级标准”，加速推进城市建设，城镇人口达到40万，城镇化率上升到45.2%。建成区面积扩大了6.5平方公里，东湖新区、城北新区初具规模。完成了文化活动中心、为民服务中心和教育、建设、房管等行政组团建设；金汇兰庭、凤凰世纪华城等一大批高档住宅小区建成；投资近1个亿，完成了南河公园、东湖公园、天湖公园等三大公园建设。一个独具魅力的山水园林城市已现端倪。 ——工业发展稳中快进。工业固定资产投资增长12.89倍，规模以上工业企业净增39户，达到139户。规模以上工业总产值增长6倍、规模以上工业增加值增长3.5倍、实现利税增长6.3倍。政府投入4.5亿元用于工业园基础设施建设，完成塔山工业区4平方公里建设，建成金山工业区1平方公里，启动1.5平方公里的塔前工业区建设，园区企业达到116家。工业成为支撑乐平经济大厦的“脊梁”。 ——基础设施日益完善。高速公路从无到有，里程达53.55公里；206国道镇桥段、吴乐秧公路、新秧战备路、田乐线、项阳线改造全面完成，提前两年实现村村通。农田水利基础设施投入达8.6亿元，完成了15座中小型水库除险加固等一大批水利工程。同时，能源电力、信息通信等基础设施建设进一步完善，建成35千伏和110千伏变电站各1座，全面完成了农村电网扩大内需二、三批工程，启动了网络通信“三基三化”建设，网运一体化管理得到加强。乐平正成为基础优势愈加明显的发展“洼地”。 ——改革开放不断深入。国企改革全面完成，18家国有工业企业和32家国有非工业企业职工全部得到妥善安置。医药卫生体制、林权制度、政府机构等改革扎实推进。涉及行政审批项目全部纳入行政服务中心统一管理，行政许可项目缩减22.2%，投资项目审批事项缩减10.2%。对外开放进一步扩大，累计引进项目151个，实际进资128.8亿元，其中5000万元以上项目86个，亿元以上项目45个，5亿元以上项目2个；累计利用市外资金134亿元，完成外贸出口总额3.04亿美元。改革开放成为经济社会发展的重要“给力”。 ——生态环境明显优化。完成“一大四小”造林30余万亩，森林覆盖率达到40.8%，提高近10个百分点。洪岩景区、文山景区分别被评为国家4A级、3A级风景区，城市污水处理厂投入运营，工业园区污水处理设施及24小时在线监控系统投入使用，工业园“三废”治理成效显著。乐安河整治及疏浚成效明显，母亲河得到有效保护。万元生产总值能耗累计下降20%，圆满完成了上级下达的化学需氧量和二氧化硫排放削减任务。日益改善的环境已成为我们的梦想家园。 ——社会建设成绩显著。新增财力重点向民生倾斜，一批历史性难题得到破解。完成润泉供水工程一期建设，40万城乡居民饮用上国标I类水；打击非法小煤窑开采连续四年实现“双零”目标；连续五年未发生一起食品药品安全事故；社会治安持续好转，公众安全感满意度调查指数前进7