关于“十二五”期间城乡规划信息化建设规划的调研报告书.docVIP

关于“十二五”期间x县城乡规划信息化建设 的调研报告 按照胡锦涛总书记在天津视察讲话时提到的“把规划完善好，把城市建设好、管理好”的指示精神，根据市、县有关要求，在《天津市城乡规划信息化建设“十二五”规划》的指导下，加快开展“十二五”期间城乡规划系统信息化建设已经成为规划系统一项首要工作。为明确x县城乡规划系统信息化建设的目标任务，指导信息化建设工作的开展，现将调研情况报告如下： 一、“十一五”信息化建设回顾 “十一五”是我县经济社会加速发展的关键时期，是城乡规划事业发展的重要战略机遇期。在此期间，x县规划局完成了机构设置，并初步开展了规划信息化建设，逐渐完善办公自动化系统，实现全市规划系统信息同步，加强了基础数据库建设，形成数字化、系统化、网络化的规划管理信息流架构。在数据建设、系统开发、网络建设上取得了新进展，在推进规划决策科学化、管理规范化、服务社会化方面取得了新突破，基本实现了“十一五”确立的目标。 （一）城乡规划业务管理系统高水平运行，示范效应进一步凸显 在原有“OA”办公系统的基础上，利用电子政务网构建了城乡规划管理网络，在政府信息中心、县审管办和联通公司的协调帮助下，建立了连接全市和行政许可审批窗口的、安全可靠的网络信息载体，为城乡规划管理新模式的实现提供了基础设施保障。按照信息网络、系统平台、许可事项、业务流程、基础数据和审批成果“六统一”的总体建设思路，建立了城乡规划行政许可审批事项网上办理的统一作业平台，实现了各类规划信息的统一集中管理与共享，形成了市、县两级规划审批的联动机制和监管机制，形成了全系统、全过程的“一网通”构架。规划业务管理系统已成为城乡规划管理的重要业务运行平台，在全国同行业规划管理业务系统建设中发挥了示范作用。为规划决策提供了高水平的信息服务。系统以B/S架构为开发模式，统一编码规则和业务流程，实现了图文一体业务办公和全面监控管理，具备业务审批、权限管理、信息核查、时限监控、案件监控、查询统计、办件考核、效能分析、数据动态更新等功能。 （二）城市规划数据整合、更新力度加大，数据分析和决策支持能力进一步增强 采用“统一汇总，集中存储、服务全局”的方式，将规划基础数据、规划成果数据、规划审批数据、规划监督数据和规划档案数据进行有效整合，县规划局全面落实网上办公，及时完成信息录入、上报，进行道路红线、建设用地现状等数据的上网更新，为规划业务审批提供了丰富的城乡规划信息数据库。 （三）加大新系统的应用，规划业务运行平台的服务功能进一步提升 更新运行了规划资质管理系统，与城乡规划业务系统共享信息资源，实现多种查询、综合统计和信息管理等功能，对规划资质单位进行全面掌控，并对外地规划资质单位进行备案注册管理，使我县规划设计市场更加规范。结合我县工作实际，提出合理化建议，协助市规划局开展了业务综合统计系统、地名信息系统、业务案卷自动归档系统和违法监察系统建设研发工作。 二、存在的问题 “十一五”期间，城乡规划系统的信息化建设取得较大进展，但还存在着以下问题：一是我县的城乡规划信息化建设工作还没有建立全面、详细的规划，职责分工还不够明确；二是数据标准不够完备，管理机制不够健全，测绘信息、地下管网信息等的专门管理机构还在建设当中；三是对信息化建设的投入不足。 三、“十二五”信息化发展初步设想 （一）指导思想 在县委、县政府的领导下，在市规划局的指导下，紧紧围绕城乡规划中心工作，加强信息化工作的统筹规划和组织推动，健全目标管理体系和责任考评机制，着力提高信息化创新能力、城乡规划智能分析能力、决策咨询辅助能力和公共服务拓展能力，在信息化基础设施建设、成果应用转化、服务保障功能和资源共享等方面实现新突破，为规划管理工作质量和效率的提升提供有力支撑。 （二）工作目标 以天津市规划局基础数据库建设为支撑，以现代信息技术为依托，以业务系统平台为载体，建立较为完备的城乡规划资源信息数据库，实现统筹规划、集中管理、服务社会的城乡规划信息化体系，全面实现城乡规划业务管理的网络化运行，为我县各界群众提供优质的城乡规划信息服务。 具体目标如下： 1．完善城乡规划业务管理系统，加强资源信息的更新，完成全市资源共享，全面实现业务审批带图作业。 2．优化数据结构和数据存储组织方式，全面提升数据应用服务水平，提高数据访问速度。逐步形成全面的数据动态更新机制，提升数据更新效率。 3．做好资源信息和规划成果的整合工作，大力推进规划门户网站建设，为各专业部门、企业和公众提供优质的信息服务。 （三）主要任务 1、全面启动数字规划工程，提高规划成果的数字化应用水平 保证数据的一致性和规范化，为实现数字规划奠定基础。对现有规划成果进行梳理，逐步实现成果的数字形式。充分运用城乡规