加快促进珠海现代服务业的发展-经典.docVIP

加快珠海现代服务业的发展 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》把发展现代服务业放在了构建该地区现代产业体系的首要位置，可以说，这是产业发展经过几十年快速发展的珠江三角的必然选择。 把握产业发展脉搏，明确现代服务业发展方向 （一）紧随国际产业发展转移趋势 新世纪以来，产业部门之间的国际分工日益转变为产业内部的国际分工，以产品为界限的国际分工逐步转变为以生产要素为界限的国际分工，跨国界的要素流动以过去无法想象的规模和速度进行,国际产业转移的深度、广度、构成、模式等发生着新的变化。主要表现在发达国家在继续向发展中国家转移在本国已经失去竞争优势的劳动密集型产业同时,开始向发展中国家转移资本密集型和资本技术双密集型产业。产业转移的重点从原来的原材料工业向加工工业、由制造业向服务业转移,高新技术产业、金融保险业、贸易服务业、服务贸易业（软件及服务外包、咨询为主），以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业成为国际产业转移的重点领域。 （二）把握地区产业发展进程中发展现代服务业 据统计，2008年珠三角GDP29475亿元，人均GDP62643元（珠海略高），当年汇率折算9019美元；2005年珠三角三次产业结构为3：51：46国际经验表明，在人均ＧＤＰ３０００美元阶段，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点。伴随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益尖锐，生态环境面临越来越严峻的挑战。随着专业化分工的深化和专业服务外化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑。因此，在制造业工作的65％和76％的员工也正在从事服务工作，如研发、维修、设计等。部门服务化趋势非常明显当今领先的制造商都是在其传统制造业务上通过增加服务从而获取竞争优势的，基础生产商品的服务，延期付款和租赁系统、咨询服务等制造业逐步服务化，服务成为当今全球经济的主导要素。跨国公司，从通用电气、施乐、惠普、IBM到海尔，这些利润大都来自产品销售的企业正迅速转变为服务提供商。制造企业内部的设计、研发等非制造环节逐渐分离出来，2005年起，珠海市服务业增速已连续三年低于GDP增速，服务业的GDP比重也呈下降走势，2008年珠海为2.9：54.7：42.4，服务业比例底于珠三角均值，并以传统服务业为主。但是，珠海除了有上述市场潜力外，还拥有国家高新技术产业园，软件和集成电路产业的比较优势，以及邻近港澳、CEPA的先行先试、港珠澳大桥的兴建等因素，承接港澳现代服务业转移具有优势，总体发展潜力大。三是研发、设计、营销基础不强但现代物流业前景看好。珠海的服务业仍以传统服务业为主，研发、设计、营销等现代服务业基础弱，总体实力不强。但是，珠海有华南优良的深水港以及众多的港口，将是唯一陆上交通同时与港澳相连的城市，海陆空交通将实现全面对接，外贸进出口居全省第四，具有得天独厚的发展现代物流业条件。四是高端人才缺乏但有一定的教育基础。一方面，缺少人才特别是高端人才，是很多企业的发展之患；另一方面，珠海拥有中山大学、暨南大学、吉林大学、北理工等大学或独立学院，拥有一批包括博士后工作站在内的科研机构，在人才、教育上，具有比较优势。因此，珠海应当坚持发展壮大本地制造业、加强珠中江区域产业对接和服务，增加市场容量、加强承接能力等手段促进现代服务业；应当继续发展现代教育业，创新机制引进高端人才，发展服务外包产业；应当以物流业为核心打造生产性服务业，同时利用环境优势和邻近港澳优势发展休闲旅游。通过增强产业服务能力，把核心不仅定格在量上，更是定格在带动力上，实现核心作用，巩固核心地位。 三、把握产业促进方式，推动现代服务业蓬勃发展 （一）突破原有产业发展思维方式，树立服务创造价值理念 有人认为现代服务拉长了产业链，提供了生产服务，仅仅是占有或者分割了制造业的利润，甚至认为提高了产品价格。现代服务业本身就是创造价值的大引擎，不仅如研发、设计的创造价值，而且如管理、咨询、物流、会计都通过提高管理要效率、加快产品周期（有研究表明，产品的实现价值时间的90%以上花在流通领域，缩短此过程就意味着生产率的提高）创价值。突破思维定势，充分认识现代服务业的价值，充分认识现代服务对于实现产业升级的重要作用，树立服务创造价值的理念，对坚定发展现代服务业的信心和决心具有重要意义。 （二）制订以现代服务业为中心的产业发展规划 产业规划是政府引导产业经济发展的基本手段。要根据本地区的综合条件，提高针对性，明确发展现代服务业的重点，做好相关产业和政策配套建设。在以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业关于加快我省服务业发展和改革的意见