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湖南省城镇化发展面临的问题与对策 　　【摘 要】 城镇化水平的高低是一个国家或者地区其经济文化发展程度的重要标识，根据世界普遍规律可以知道：一个国家或者地区的经济越发达，则其城镇化水平也就越高。我国国民经济和社会发展的十三五规划强调继续推进新型城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口举家进城落户，进一步统筹城乡发展，积极稳健的推进城镇化。湖南省作为中部重要发展地区，2015年GDP总量位列全国第十，而湖南省城镇化率明显低于国家平均水平，本文根据湖南省城市化发展现状及其存在的问题进行分析，就如何提高湖南省城镇化水平，从而进一步促进经济文化发展提出相关的政策建议。 　　【关键词】 城镇化 区域发展 经济发展 　　引言：城镇化是指在经济发展的道路中，农村的生产生活方式及居住方式向城镇转变的过程。城市化水平的不断提升是经济快速增长的重要标志，是人类社会发展到一定阶段的必然产物。但我国存在明显的城乡二元经济结构，极大的阻碍了人口的自由流动，在农村有大量的劳动力剩余，并且在农村内部无法自我消灭，这就造成很大一部分农村人口涌入城市的现象。因此加快城镇化的水平是解决人口供给与需求不匹配的重要途径，加快劳动力向城市迁移、缩小城乡差距、实现城乡一体化是实现社会主义的必经途径，是中国进一步提高经济发展水平的必经途径。城镇化是人类社会发展的自然历史过程，也是现代化的重要标志。脚踏实地认真贯彻国家思想继续推进城镇化，对于全方面进行国家区域性战略从而推进各省协同发展有着重要的作用，对于进一步使产业结构升级加速、促进经济不断向着健康有利的方向发展有着重要的作用，对于进一步破解城乡二元经济体质，促进三农问题的解决有着重要的作用，对于进一步保持全社会自由民主和谐，促使全社会长足进步有着重要的意义，对于湖南省全面建成小康社会，加速实现现代化、实现中国梦有着重要的意义。 　　一、湖南省城镇化的发展现状 　　湖南省位处中部地区，是广东福建等东部沿海地区向贵州四川等中西部地区过渡的省份，靠近珠三角、长三角、大闽西等经济区，自古以来，湖南省就是农业大户、人口大户。湖南省城镇化率从1978年11.49%提高到2015年50.89%，根据经济学家的研究资料发现以下规律：城镇化可分为以下三个阶段：初期阶段（城镇人口与总人口的比重在30%以下）、快速发展阶段（城镇人口与总人口比重处在30%到70%之间）、成熟阶段（城镇人口占总人口比重在70%到90%之间，因此湖南省正处在快速发展阶段。根据计算可以得出，每当城镇化率提高1个百分点，就会有一千万到一千两百万的人口从农村迁移到城镇，如今国内外在研究城镇化水平时，都用城镇化人口与总人口的比例来代表城镇化水平。 　　1.1 城镇化进程不断加快 　　从新中国成立以来，湖南省城镇化进入初期阶段，国家“一五”计划实施，湖南省重点发展了长沙、株洲、湘潭、衡阳等地区的工业和城镇基础设施建设， 　　1949-1957年，湖南省城市总数达到16个，城镇人口也上增加到了329万，城镇化率提高到了9.38%。1978年开始改革开放，这也使得湖南省的城镇化有了新的发展方向，1978年至1990年，城镇化率从11.5%提高到17.5%，总共上浮6个百分点，平均每年提高0.5个百分点，截止到2014年湖南省城镇化率达到49.28%，比2005年湖南省城镇化率的37%提高了12个百分点，年平均增长1.2个百分点。根据统计年鉴数据显示湖南省八十年代年增长0.52个百分点，九十年代年增长1.18个百分点，新世纪以来年增长2个百分点。截止到2014年底，湖南省城镇人口为3549万人，相比2000年的1952万人增加了1600万人口。湖南省1978年拥有地级市3个，县级市7个，到1998年发展到一个自治州，13个地级市，16个县级市，72个县数，地级市增加10个，县级市增加9个，乡数减少了近2000个。而与全国平均城镇化水平差距趋势由逐渐增大到近十年来逐渐变小，1978年全国城镇化率为17.92%，比湖南省高6.4个百分点，2000年，全国城镇化率为36.22%，比湖南省的城镇化率29%高出了7个百分点，2005年，全国城镇化率为42.99%，比湖南省的城镇化率37%高出了6个百分点，而截止到2014年，全国城镇化率为54.77%，湖南省的城镇化率为49%，差距仅5.3个百分点。因此可以看出，湖南省城镇化率在逐年上升，2020年预期将城镇化率提高到58%左右，这将会使得湖南省城市化率与全国的城市化率的差距进一步减小。 　　1.2 城镇布局和规模结构进一步优化 　　长株潭城市群一体化程度不断增强，2015年长株潭地区GDP总额12548亿元，相比2014年增长8.6个百分点，相比湖南省平均水平高出1.3个百分点；长株潭三市GDP总量占湖南省GD